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國資“輸血”社保,讓民眾心中的石頭落地

2017年11月20日 09:41   來源:南方網(wǎng)   高永維

  國務(wù)院18日對外公布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》,為劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金設(shè)定了具體路線圖和時間表。在外界來看,隨著社;皤@得“輸血”,將緩解養(yǎng)老金缺口問題,避免將缺口轉(zhuǎn)移給下一代人,實現(xiàn)代際公平,同時有助于保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,化解人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊。(11月19日中國新聞網(wǎng))

  社保基金直接關(guān)乎民生,近年來關(guān)于社保基金穿底的消息甚囂塵上,這讓不少人產(chǎn)生了能不能按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金的擔(dān)憂,很多人的心里都壓著一塊大石頭。

  客觀地說,民眾的擔(dān)憂并非沒有道理。盡管我們一直強(qiáng)調(diào)社;鸬募业缀堋昂駥崱,可是剔除其中的財政補(bǔ)貼部分,近年來的社;鹨恢倍际恰笆詹坏种А,而且隨著老齡化的加快,支出增速大于收入增速的趨勢還會延續(xù),養(yǎng)老金的窟窿只會是越來越大。就在前幾日,人社部社保管理中心編制的《中國社會保險發(fā)展年度報告2016》出版,其中提到黑龍江、遼寧、河北、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、青海7個省份的養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支,其中黑龍江不僅當(dāng)期收不抵支,且累計結(jié)余已穿底,為-232億元。

  養(yǎng)老金的窟窿不小,這是不爭的事實,堵上窟窿也就迫在眉睫。恰在此時,國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;饘嵤┓桨浮,討論已久的劃轉(zhuǎn)國有資本以補(bǔ)充社保基金不足的“靴子”終于即將落地,很多民眾心中的石頭也隨即落了地。方案對于為什么要劃轉(zhuǎn)、具體要劃轉(zhuǎn)多少、什么時候劃轉(zhuǎn)等問題一一給出答案,顯然這樣的舉措是經(jīng)過深思熟慮的,是又一項啃民生領(lǐng)域硬骨頭的改革。

  彌補(bǔ)社保虧空或緩解這種壓力,無外乎是兩種方式,一種是個人埋單,即推遲退休年齡、提高社保繳費系數(shù)和基數(shù),這方面的工作其實已經(jīng)在做;再一種就是國家埋單。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;鹁褪菄衣駟,這其實也是在“還債”。目前養(yǎng)老金存在的缺口,一個根源就是當(dāng)年國企改制時,對那些職工記賬視同繳費,這固然減緩了建立現(xiàn)代社會保障制度的阻力,卻帶來了“上一代人造成的養(yǎng)老金缺口要后代人提高養(yǎng)老保險費率來彌補(bǔ)”的歷史難題。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金就是要從根源上破解這一難題。

  劃轉(zhuǎn)比例為企業(yè)國有股權(quán)的10%,劃轉(zhuǎn)的是股權(quán)而不是直接給錢,不會也不允許出現(xiàn)大量變現(xiàn)國有資本,試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn),這些精細(xì)化的設(shè)計有利于制度的平穩(wěn)落地。如此一來,不僅能夠緩解養(yǎng)老金缺口問題,保障養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,不僅能夠緩解代際矛盾,減輕下一代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),不僅能夠有效應(yīng)對人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的沖擊,同時也兼顧了國有企業(yè)職工和股東的利益,能夠使制度落地的阻力更小。

  有了路線圖和時間表,就要讓好政策、好辦法及早落地,摸著石頭也要把河過,這樣才能走出養(yǎng)老金困境,化解全民養(yǎng)老的焦慮情緒。

(責(zé)任編輯:臧夢雅)

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