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宰客餐廳“一次性死亡”考驗執(zhí)法尺度

2017年11月06日 15:07   來源:華西都市報   蔣璟璟

  近日,海南三亞嚴厲查處了兩家存在欺客宰客行為的海鮮店,并實行“一次性死亡”。所謂“一次性死亡”,就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,直接吊銷商家營業(yè)執(zhí)照,沒有下不為例。并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定,被吊銷執(zhí)照的商家,股東及負責人將被列入黑名單,三年內(nèi)不得擔任同行業(yè)經(jīng)營單位的法定代表人(負責人)或股東。此事引發(fā)當?shù)夭惋嫿?jīng)營者的高度關(guān)注,也引發(fā)社會廣泛熱議。(央視)

  深受宰客丑聞困擾的三亞,正千方百計重建城市形象。從最先成立專門的旅游警察,再到針對黑心商家采取“一次性死亡”,這背后顯然是執(zhí)法隊伍、執(zhí)法手段的不斷完善!耙唤(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,直接吊銷營業(yè)執(zhí)照”,這一直截了當?shù)囊?guī)定不可謂不嚴厲。而按照設(shè)想,此舉不僅能加速不法從業(yè)者的出局離場,更能對整個餐飲市場形成強力、深遠的威懾。

  根據(jù)三亞工商部門的解釋,所謂的“一次性死亡”,依照的是《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。但很顯然,這只是一種泛化、抽象的法律援引,而并沒有明確指向哪一個具體的法條。事實上,倘若嚴格較真,“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,直接吊銷營業(yè)執(zhí)照”似乎并沒有現(xiàn)成的法律依據(jù)……相關(guān)法律所主張的素來是“處罰與教育相結(jié)合”,強調(diào)綜合運用建議、約談、示范等行政指導(dǎo)手段,以及警告、罰款、責令停業(yè)整改、吊銷執(zhí)照等行政處罰手段——在這套規(guī)則體系內(nèi),“吊銷執(zhí)照”可說是最頂格、最嚴重的了。

  違法商家“一次性死亡”,從某種意義上說,就是部分放棄了行政執(zhí)法原本的層次性、遞進性,轉(zhuǎn)而追求一種立時可見的“絕對正義”。而從輿論反饋來看,三亞的這一做法,還是獲得了公眾的廣泛認同。之所以如此,其實也很可以理解。畢竟,對于三亞這座旅游城市來說,其餐飲市場可謂沉疴已久:一面是宰客欺客現(xiàn)象的廣泛存在,另一面則是執(zhí)法力量、執(zhí)法經(jīng)驗的相對不足。兩相權(quán)衡之下,選擇一套最簡單、最高效的執(zhí)法方式迅速廓清市場風氣,無疑是合乎邏輯的。

  對違法餐飲商家實行“一次性死亡”,作為特定階段的非常規(guī)之舉,注定有其必要性和自身價值之所在。可同樣可以預(yù)見的是,如此雷霆手段勢必不會長久延續(xù)下去,當市場基本面恢復(fù)了健康的營商風氣,當大多數(shù)商家重拾正派的營商道德,那么三亞這套強力、嚴厲的執(zhí)法模式,終將迎來“退出”的一天。當然了,在此之前,如何精準把握好尺度,平衡好法律表述和執(zhí)法需要,這終究考驗技藝。

(責任編輯:鄧浩)

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