當(dāng)?shù)貢r間11月2日,美國總統(tǒng)特朗普正式提名現(xiàn)任美聯(lián)儲理事杰羅姆·鮑威爾為下一屆美聯(lián)儲主席人選。特朗普表示,鮑威爾有智慧和領(lǐng)導(dǎo)力指導(dǎo)美國經(jīng)濟(jì)度過任何可能發(fā)生的動蕩。而2014年2月就任美聯(lián)儲主席的耶倫也因此成為了近40年來首位沒有獲得連任提名的美聯(lián)儲主席。
選擇一名不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的聯(lián)儲主席,足能看出特朗普對鮑威爾的信任。而這種信任,顯然不只是特朗普,還有市場、有投資者。因為,在美國,批評聯(lián)儲推行低利率政策的聲音還是比較大的,要求加息的呼聲也很高,如斯坦福經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒與前美聯(lián)儲理事凱文·沃什。如何穩(wěn)定利率,穩(wěn)定市場,對美聯(lián)儲來說,是嚴(yán)峻考驗。如果繼任者不是一位相對溫和、穩(wěn)妥的人,那么,貨幣政策的延續(xù)性就將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),就有可能對市場產(chǎn)生嚴(yán)重影響。顯然,這是特朗普不希望看到的現(xiàn)象。至少,不是他現(xiàn)在希望看到的現(xiàn)象。
事實上,從特朗普就任美國總統(tǒng)以來這段時間的情況來看,由于其在語言上的“隨心所欲”,導(dǎo)致很多人對美國政策前景產(chǎn)生擔(dān)憂,擔(dān)心特朗普的性格會讓美國的很多政策帶有不確定性。尤其是貨幣政策,更是讓外界很難預(yù)測。好在耶倫不是一個隨心所欲的人,所以,美聯(lián)儲在貨幣政策的把控方面,總體是比較穩(wěn)的,也是既積極又不失穩(wěn)妥的。
眾所周知,雖然美聯(lián)儲是美國的國家貨幣政策制定和執(zhí)行部門,按理,只能在美國國內(nèi)發(fā)生作用與影響。但是,由于美國強大的經(jīng)濟(jì)實力以及對世界經(jīng)濟(jì)的影響力,因此,美聯(lián)儲很大程度上就成為了全球央行的代表,其政策的走向?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)的影響是相當(dāng)大的。也正因為如此,美聯(lián)儲主席這個角色,也就不僅僅是領(lǐng)航美國經(jīng)濟(jì)的角色,還是深刻影響全球經(jīng)濟(jì)的角色。所以,這也是為什么其他國家如此關(guān)注美聯(lián)儲主席人選的主要原因之一。
毫無疑問,如果特朗普選擇的聯(lián)儲主席人選,是一個強硬派、鷹派,那么,不僅對美國經(jīng)濟(jì)、美國市場、美國投資者會帶來極大的擔(dān)心,對全球經(jīng)濟(jì)、全球市場、全球投資者也會帶來極大擔(dān)心。也正因為如此,特朗普選擇鮑威爾接替耶倫出任聯(lián)儲主席,是目前條件下最優(yōu)的一種選擇。一方面,作為中間派的鮑威爾,不會因為過于溫和而受到鷹派的強烈抨擊和抵制,從而為美國貨幣政策的穩(wěn)定與持續(xù)創(chuàng)造良好的條件;另一方面,也不會因為主席的更替而出現(xiàn)政策的重大調(diào)整與變化,縱然需要調(diào)整與變化,也會積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步有序,不會大起大落。很顯然,這也是絕大多數(shù)人希望看到的結(jié)果。正是因為鮑威爾是一位中間派,也是一位相對溫和的繼任者,能夠給外界帶來期待和希望,所以,特朗普選擇鮑威爾接任耶倫,是可能會給自己加分的。尤其在他因為言行“隨心所欲”的情況下,是能夠給予其比較好的彌補的。
耶倫的鴿派行事方式,給美聯(lián)儲留下了溫和、穩(wěn)妥的政策形象。實踐也證明,這樣的行事方式,也使得美聯(lián)儲沒有做出多少出格的事,無論對美國經(jīng)濟(jì)還是對世界經(jīng)濟(jì)都留下了相對寬松、和諧的環(huán)境。選擇鮑威爾接任聯(lián)儲主席,也是特朗普求穩(wěn)的信號。而且,從美國目前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況、特別是就業(yè)狀況來看,也似乎很難適應(yīng)鷹派的行事方式,而只能選擇溫和、穩(wěn)妥的政策手段。更重要的,實行緊縮的貨幣政策,與特朗普的減稅政策也是不相協(xié)調(diào)的。
當(dāng)然,鮑威爾接任美聯(lián)儲主席以后,也會面臨比較大的挑戰(zhàn)。最大的挑戰(zhàn)來自于特朗普的“不靠譜”,來自于特朗普的性格缺陷。其二則來自于鷹派的壓力,如果說有沒有緩解壓力的工具的話,那就是他沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份。第三就是美國經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)復(fù)蘇的良好的狀態(tài),能否給貨幣政策的調(diào)整帶來更多積極影響。第四,如何加強金融監(jiān)管,也會讓鮑威爾面臨比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為這方面的堅定執(zhí)行者、支持者,如果鮑威爾最終成為聯(lián)儲主席,可能也會面臨一些矛盾和問題,面對一些挑戰(zhàn)與壓力。
從總體上講,特朗普選擇鮑威爾擔(dān)任美聯(lián)儲主席,是一個不錯的選擇。倒是鮑威爾,能否適應(yīng)特朗普的性格節(jié)奏,是一個值得關(guān)注、值得思考的問題。如果協(xié)調(diào)運行得好,是會給特朗普形成加分的。反之,則有可能失分。只是,相比于選擇鷹派人物作為聯(lián)儲主席,會風(fēng)險更大。
(責(zé)任編輯:鄧浩)