十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這不僅勾畫了未來幾十年我國農(nóng)村發(fā)展的宏偉藍圖,同時也是針對現(xiàn)階段我國農(nóng)村不足與問題的政策方針,這將成為推進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
改革開放以來,特別是近10年,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成就。糧食生產(chǎn)能力達到1.2萬億斤,中國掌握了主糧的主動權;農(nóng)民收入增長較快,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。但從長遠來看,農(nóng)民增收主要來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多是老人和婦女,甚至有的農(nóng)田被拋荒,未來誰來種糧的問題依然存在。有些農(nóng)村出現(xiàn)凋敝現(xiàn)象,大批有文化的農(nóng)村中青年外出務工,他們修建的樓房常年未能充分利用。更加值得關注的是,一些黨的農(nóng)村基層組織軟弱渙散,無法發(fā)揮黨的核心領導作用,有的黨組織被黑惡勢力滲透和控制,嚴重地侵害了村集體和農(nóng)民群眾的利益,損害了黨與群眾的密切聯(lián)系,并破壞了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。由此可見,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅非常重要,而且極為必要。
從產(chǎn)業(yè)來看,我們需要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,重點要形成上下貫通、流通順暢、技術支持和服務保障的格局。我們可以借鑒日本、韓國和我國臺灣農(nóng)業(yè)支撐體系的成功經(jīng)驗,改變現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低、政策落實與調控效果的問題,使之不僅成為橫向的產(chǎn)業(yè)融合,而且是縱向可控的產(chǎn)業(yè)體系。從根本看,未來農(nóng)業(yè)對農(nóng)村青年人的吸引力,主要取決于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
從宜居來看,農(nóng)村應該是山清水秀,空氣新鮮和景色宜人的地方,這也是農(nóng)村應有的自然本色。但是,有些農(nóng)村的生活垃圾和污水沒有得到有效處理,有的農(nóng)村還是使用焚燒方式處理垃圾,造成空氣污染。推進生態(tài)環(huán)境保護,不僅關系到當?shù)剞r(nóng)村居民的健康,而且“綠水青山就是金山銀山”,可以帶動農(nóng)民進行生態(tài)致富。
從治理來看,如何調動農(nóng)民群眾的參與積極性,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。其中,農(nóng)村基層黨組織的核心作用至關重要。在新的歷史條件下,黨的農(nóng)村干部要不忘初心、牢記使命、堅定信念、開拓進取。不能一味用傳統(tǒng)的行政命令方式對待群眾,而是要用先進理念和民主方式,引導和帶領群眾振興鄉(xiāng)村。通過公開、公正、公平的民主方式,用為民服務來贏得群眾信任、取得群眾支持,成為村民群眾的當家人。只有黨組織的核心地位和作用充分發(fā)揮,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有堅強的組織保障,才能克服各種困難和障礙,把農(nóng)村建設得更加美好。(作者是社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)
(責任編輯:鄧浩)