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建立房地產(chǎn)長效機(jī)制 需要盡快補(bǔ)上土地短板

2017年10月13日 08:43   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《證券日?qǐng)?bào)》   閻岳

  目前,限購、限貸和限售成為各地房地產(chǎn)市場普遍采用的調(diào)控方式,這些措施已經(jīng)取得了一些效果。而剛剛推出的共有產(chǎn)權(quán)住房、租售并舉等政策則還需要一段時(shí)間才能見效。這些調(diào)控措施的根本目的是滿足住房剛需者的需求,抑制投機(jī)投資性的購房需求?梢韵胍,這些措施都會(huì)成為房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的重要組成部分。

  然而,建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制僅有上述措施顯然是不夠的。2013年提出的建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制就包括金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段。目前這些機(jī)制的建立正有序推進(jìn)。比如在金融方面,各地推出了限貸措施、房貸利率、住房公積金的使用以及國家住房銀行的探討;在住房供應(yīng)方面,已經(jīng)形成了商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房、建立住房租賃市場等;推動(dòng)房地產(chǎn)稅立法;對(duì)房地產(chǎn)投資進(jìn)行必要的管控;住房土地供應(yīng)要實(shí)現(xiàn)“三匹配”,等等。

  現(xiàn)在,這些正在匯聚的改革已經(jīng)構(gòu)成了未來房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的主要架構(gòu)。而且,能夠改變整個(gè)房地產(chǎn)市場格局的一個(gè)重要因素已經(jīng)出現(xiàn)了積極變化。那就是土地問題。

  盡管相關(guān)部門已經(jīng)明確要保障住房的土地供應(yīng),但業(yè)界普遍認(rèn)為,如果土地財(cái)政的思路不盡早打破,就有可能成為未來房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的一大隱憂。

  在土地問題上,雄安新區(qū)明確提出不搞土地財(cái)政,將以往的房地產(chǎn)開發(fā)變身為房產(chǎn)開發(fā)。這種思路是今后房地產(chǎn)調(diào)控新的創(chuàng)新點(diǎn)之所在,這也是對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的有益探索。

  目前的土地財(cái)政是怎么樣的一個(gè)狀況呢?10月10日,中國指數(shù)研究院公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年前9個(gè)月,全國300個(gè)城市土地出讓金總額為26384億元,同比增加35%。其中,住宅用地出讓金總額21665億元,同比增加42%。前9個(gè)月,300個(gè)城市土地平均溢價(jià)率34%,較去年同期下降14個(gè)百分點(diǎn)。

  從以上數(shù)據(jù)可以看出,土地財(cái)政在各地的財(cái)政收入中仍占據(jù)重要位置。但房地產(chǎn)市場的調(diào)控并不會(huì)必然影響經(jīng)濟(jì)增長速度。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人今年8月份指出,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)由去年上半年的8.2%降至今年上半年的6.2%,但經(jīng)濟(jì)增長速度卻提高了0.2個(gè)百分點(diǎn),這說明房地產(chǎn)市場的降溫或者適度降溫,并不必然會(huì)下拉經(jīng)濟(jì)增長速度。

  因此,要建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制,就需要盡快補(bǔ)上土地這個(gè)短板。雖然不一定一刀切性質(zhì)的拋棄土地財(cái)政,但在雄安新區(qū)的示范下今后其他地區(qū)肯定會(huì)有一些創(chuàng)新的做法涌現(xiàn)出來。

(責(zé)任編輯:李焱)

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