最近有關(guān)東北的話題又熱了起來。今天（8月29日）有媒體報(bào)道說，8月底是上市銀行中期業(yè)績報(bào)告披露的高峰期，截至8月27日，已經(jīng)有14家上市銀行披露了完整的中期業(yè)績報(bào)告。這些報(bào)告顯示，多家銀行長江三角洲、中部地區(qū)的不良貸款有所減少，而環(huán)渤海地區(qū)以及東北地區(qū)的不良貸款普遍有著大幅度的增長，其中，一家總部位于北京的股份制銀行的中報(bào)顯示，截至6月末，該行東北地區(qū)的不良貸款余額為24.57億元，比2016年年底12.59億元增加近一倍。

　　上述銀行業(yè)績報(bào)告還顯示，在收入方面，上半年東北地區(qū)的營業(yè)收入為19.58億元，而去年同期的營業(yè)收入為23.58億元，今年年上半年的利潤總額僅有2.16億元，僅為為去年同期7.81億元的三分之一，與其他地區(qū)相比，東北地區(qū)的利潤貢獻(xiàn)只有西部地區(qū)的六分之一，中部地區(qū)的十三分之一。

　　東北地區(qū)不良貸款增長較快，這是上述有涉東北業(yè)務(wù)的銀行的業(yè)績報(bào)告所顯示的結(jié)果。業(yè)績報(bào)告雖然只是數(shù)字及其簡單說明，但同時(shí)也襯映了東北的投資環(huán)境及其效益。恰在10天前的8月19日，有媒體報(bào)道稱，東北四個(gè)副省級城市的市長、副市長集體發(fā)聲，回應(yīng)“投資環(huán)境差”的論調(diào)，視“投資不過山海關(guān)”的說法為“唱衰之音”。看來，要彌合市長發(fā)聲與市場現(xiàn)實(shí)間的落差，要消弭“投資環(huán)境差”“投資不過山海關(guān)”的“唱衰之音”，昔日有“中國工業(yè)的搖籃”“中國制造業(yè)基地”之稱的東北還有不短的路要走。

　　實(shí)際上，豈止是有不短的路要走，很可能還要翻山越嶺呢。今天許多媒體都報(bào)道了國務(wù)院總理李克強(qiáng)將50家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和35個(gè)國務(wù)院部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人請進(jìn)國務(wù)院第一會(huì)議室，參加其主持召開的推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的座談會(huì)。從各媒體披露的信息看，不論是大疆、比亞迪這些生產(chǎn)無人機(jī)、電動(dòng)車的新興制造業(yè)的代表企業(yè)，還是海爾、柳工、TCL等已經(jīng)在國際市場上打拼多年的企業(yè)，其中沒有一家是出自東北的企業(yè)。

　　在座談會(huì)上，當(dāng)談到“管理體制機(jī)制創(chuàng)新”時(shí)，李克強(qiáng)說，個(gè)性化需求和定制化生產(chǎn)的趨勢正形成潮流，這就需要千千萬萬觸及市場最敏感神經(jīng)末梢的中小微企業(yè)，與大企業(yè)融通發(fā)展，要打造“中國制造”這個(gè)金字招牌，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級，首先要靠創(chuàng)新發(fā)展。而這里所謂創(chuàng)新發(fā)展，其前提正是體制和機(jī)制的創(chuàng)新。東北振興的關(guān)鍵問題，其實(shí)也正是機(jī)制和體制創(chuàng)新問題。

　　說到機(jī)制和體制創(chuàng)新，前幾日由北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心林毅夫團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究報(bào)告（征求意見稿）》引起的爭論，其實(shí)也凸顯了這個(gè)問題。不解決體制和機(jī)制創(chuàng)新問題，凱恩斯框架下的所謂產(chǎn)業(yè)選擇，不過是又來一輪投（資）而不振（興）的通過晃動(dòng)列車而假裝前進(jìn)的忽悠而已。

　　在東北，體制和機(jī)制創(chuàng)新還不僅是微觀的“管理體制機(jī)制創(chuàng)新”，更是整個(gè)社會(huì)治理方式的更新和創(chuàng)新。大國企、老國企的長期存在，企業(yè)辦社會(huì)、社會(huì)即企業(yè)的社會(huì)治理模式的長期存在，使得東北的企業(yè)管理與社會(huì)治理盤根錯(cuò)節(jié)地鑲嵌在一起，這也是廠長、市長和市場的關(guān)系難以厘清的癥結(jié)所在。

　　因此，東北振興的前景如何，東北的投資環(huán)境如何，東北如何選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，東北如何利用制造業(yè)的優(yōu)勢——如果還有的話，除了需要東北的市長們發(fā)聲之外，更需要市場的評判。市場不相信什么發(fā)聲回應(yīng)——即使是市長發(fā)聲。