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敲鐘問響,樹立改革效率觀

2017年07月24日 08:23   來源:人民日報(bào)   張 凡

  改革進(jìn)入施工高峰期,一項(xiàng)改革滯后,影響的就是一系列的后續(xù)發(fā)展;一項(xiàng)政策落空,影響的就是千千萬萬百姓的獲得感

  隨著全面深化改革進(jìn)入推進(jìn)關(guān)鍵期,改革效率從何而來,如何進(jìn)一步提高改革實(shí)效?在日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十七次會議上,習(xí)近平總書記指出,“速度是效率,方法對頭是效率,減少失誤也是效率”。層層遞進(jìn)的效率觀,啟迪著落實(shí)改革、推進(jìn)改革的智慧。

  “速度是效率”,呼喚的是改革抓落實(shí)的力度。當(dāng)年,“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”的理念,催動一日千里的改革進(jìn)程,創(chuàng)造了一系列載于史冊的業(yè)績。今天,全面深化改革的“開頭炮”一打響,同樣是兵貴神速,幾年間取消和下放的國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)就達(dá)618項(xiàng),市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。實(shí)踐一再證明,以只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感去推進(jìn)改革,就能為改革贏得“加速度”。當(dāng)前,改革進(jìn)入施工高峰期,一項(xiàng)改革滯后,影響的就是一系列的后續(xù)發(fā)展;一項(xiàng)政策落空,影響的就是千千萬萬百姓的獲得感。唯有以時(shí)不我待的勁頭推進(jìn)改革,緊盯進(jìn)度、敲鐘問響,才能避免“打滑”“空轉(zhuǎn)”,讓改革步步深入。

  古人云,“順理而舉,易為力;背時(shí)而動,難為功”,推進(jìn)改革,同樣如此。方案是否科學(xué),措施是否得當(dāng),安排是否合理,不僅影響改革效率,而且事關(guān)改革的成敗。堅(jiān)持正確的方法論,處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,才能找到解決難題的鑰匙。曾經(jīng)舉步維艱的出租車改革,面臨著出租車與網(wǎng)約車新舊交織的矛盾。但因?yàn)樵谡叱雠_前進(jìn)行了長時(shí)間的調(diào)研,召開了數(shù)十次不同范圍不同層次的座談會、論證會和咨詢會,并且就改革草案公開征求意見,最終形成了符合實(shí)際的改革方案,為更滿意的出行打下了基礎(chǔ)。對于創(chuàng)新來說,方法就是新的世界,在改革創(chuàng)新之路上,只有不斷探索符合實(shí)際的方法,才能讓改革日臻佳境。

  推進(jìn)改革,時(shí)不我待。但也決不能為速度而速度,匆促行事,最后事倍而功半。改革如接力賽跑,一棒失誤造成的影響不容小覷,所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“減少失誤也是效率”。只有穩(wěn)扎穩(wěn)打,成熟一個推進(jìn)一個,辦一件事成一件事,才能避免不必要的反復(fù)拖慢改革進(jìn)程。比如,某地曾進(jìn)行警務(wù)機(jī)制改革,撤銷公安分局,建立“大派出所”等等,力度很大,但因單兵突進(jìn)、對現(xiàn)實(shí)考量不足等,幾年后就難以為繼,撤銷的機(jī)構(gòu)悄然恢復(fù),留下不少后遺癥。當(dāng)然,減少失誤,并非是說不允許試錯,而是要讓決策者的思考,行走在科學(xué)的軌道,堅(jiān)決防止改革思路簡單化、改革內(nèi)容空洞化、改革過程形式化。

  提高改革效率的途徑很多,但檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)最終只有一個,那就是群眾認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意。有一些地方,為了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)和出讓土地,但給農(nóng)民的回報(bào)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地的基本價(jià)值。忽視做好相關(guān)配套的必要性,雖有連田成片的效率,卻有違造福于民的初心。民意,是改革的前行準(zhǔn)繩,更是改革的價(jià)值尺度。推進(jìn)改革時(shí),把民意請進(jìn)門;評價(jià)改革時(shí),讓民意居上座,如此,才能“讓人民群眾有更多獲得感”具有更堅(jiān)實(shí)的落點(diǎn)。

  改革攻堅(jiān),每一步都不容易,但正如《桃花源記》中所寫的那樣,進(jìn)入桃花源的道路,“初極狹,才通人。復(fù)行數(shù)十步,豁然開朗”。遵循發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)改革方向,加足馬力,堅(jiān)定向前,沖破堅(jiān)冰,改革航船定當(dāng)駛?cè)牖砣婚_朗的廣闊海洋。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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