張慧君中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授

　　“一帶一路”合作倡議是中國(guó)針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化而提出的積極應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和策略。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，也符合加強(qiáng)區(qū)域和世界各國(guó)互利合作的時(shí)代要求，同時(shí)有助于變革和超越西方主導(dǎo)的全球治理體系，使國(guó)際秩序朝著更加公正、合理、有效的方向演進(jìn)。

　　西方經(jīng)濟(jì)困境與全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。2008年的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家普遍陷入系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)困境，這些困境主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的金融化。金融資本成為當(dāng)代資本主義的主宰，并不斷將產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)造的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到金融資本所有者手中，同時(shí)金融資本加大對(duì)工薪階層實(shí)施金融剝奪，導(dǎo)致勞資矛盾加劇、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。二是產(chǎn)業(yè)的空心化。西方國(guó)家制造業(yè)衰落，使價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重侵蝕，社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力不足，全要素生產(chǎn)率提高緩慢，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。三是社會(huì)結(jié)構(gòu)兩極化。制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰落，阻斷了普通民眾通向中產(chǎn)階級(jí)的最重要渠道；另一方面，社會(huì)財(cái)富源源不斷流向掌控資本、技術(shù)、權(quán)力的1%的社會(huì)精英，加劇了社會(huì)秩序分裂，甚至危及西方民主制度運(yùn)行。四是資本運(yùn)動(dòng)成本的外部化。西方資本在全球瘋狂追逐利潤(rùn)的同時(shí)，給全球帶來(lái)巨大外部成本，尤其是日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題危及全球發(fā)展的可持續(xù)性。五是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的全球化。全球化加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在全球擴(kuò)散的可能性。西方國(guó)家自身的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)貿(mào)易、金融、投資、生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道在全球傳播，幾乎沒有國(guó)家能夠幸免。

　　西方國(guó)家的系統(tǒng)性危機(jī)在全球化條件下被放大，使后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然缺乏強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)引擎，貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起，全球自由貿(mào)易進(jìn)程嚴(yán)重受挫。發(fā)達(dá)國(guó)家為擺脫危機(jī)采取的一系列再平衡政策，如再工業(yè)化戰(zhàn)略、量化寬松政策的實(shí)施和退出，成為導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家資本外逃、全球資產(chǎn)價(jià)格和大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)的罪魁禍?zhǔn)�。原本作為全球化推手的發(fā)達(dá)國(guó)家，受經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易赤字、收益分配不均、難民問(wèn)題的襲擾，開始在全球化道路上退縮，不斷走向經(jīng)濟(jì)封閉、貿(mào)易保護(hù)和孤立主義，逆全球化成為一股阻礙全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暗流。此外，西方主導(dǎo)的全球治理體系缺乏代表性和包容性，新興經(jīng)濟(jì)體缺乏制度性話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致這一體系無(wú)法有效處理自由貿(mào)易、國(guó)際貨幣體系改革、氣候變化等重大國(guó)際問(wèn)題，難以有效遏制當(dāng)今世界日益加劇的分裂和動(dòng)蕩。

　　“一帶一路”倡議與應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的中國(guó)方案。從中國(guó)自身發(fā)展來(lái)看，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，有助于中國(guó)加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變；有助于促進(jìn)產(chǎn)能合作，完善中國(guó)在全球的投資布局，推動(dòng)本國(guó)企業(yè)和先進(jìn)裝備走出去，從而在全球范圍內(nèi)配置資源和產(chǎn)業(yè)鏈條；有助于保障國(guó)家的能源安全和能源通道安全；有助于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，促進(jìn)中西部以及沿邊地區(qū)提高對(duì)外開放水平，開拓性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；可以進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)外開放倒逼國(guó)內(nèi)改革的作用，有助于加快中國(guó)在營(yíng)商環(huán)境、貿(mào)易便利化條件、外商投資管理模式、對(duì)外投資管理體制、政府管理體制等領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)對(duì)外開放制度環(huán)境的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“一帶一路”為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革創(chuàng)造了有利條件�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)可以利用中國(guó)資本的力量，撬動(dòng)和引導(dǎo)全球資本,使其更多投入支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，有助于推進(jìn)區(qū)域乃至全球的結(jié)構(gòu)性改革，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新動(dòng)力；“一帶一路”倡議有助于縮小西方主導(dǎo)的全球化產(chǎn)生的貧富差距擴(kuò)大和生態(tài)環(huán)境危機(jī)，促進(jìn)區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)更加平衡和可持續(xù)發(fā)展；“一帶一路”建設(shè)有助于改善全球治理體系，形成更加公平、公正、開放、包容的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。

　　在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好中國(guó)優(yōu)勢(shì)�！耙粠б宦贰笔且豁�(xiàng)前無(wú)古人的浩大工程，需要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)。在建設(shè)“一帶一路”過(guò)程中，要注重凝聚中國(guó)智慧、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮好中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的綜合優(yōu)勢(shì)。首先，中國(guó)倡導(dǎo)的價(jià)值理念能夠凝聚“一帶一路”沿線國(guó)家的共識(shí)，降低各國(guó)間合作的交易成本。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為支撐“一帶一路”建設(shè)提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。再次，中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)有助于形成建設(shè)“一帶一路”的合力。第四，中國(guó)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和智慧為建設(shè)“一帶一路”提供了重要借鑒。例如，在多年的發(fā)展實(shí)踐中，中國(guó)積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起全球優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　中央黨校副教育長(zhǎng)兼科研部主任韓慶祥點(diǎn)評(píng)：

　　當(dāng)今世界困境集中體現(xiàn)為發(fā)展赤字、和平赤字、治理赤字。資本主導(dǎo)的邏輯是造成西方困境的制度性根源。這一邏輯是：把一國(guó)矛盾向外轉(zhuǎn)移，把他國(guó)利益向一國(guó)聚集；注重“主客二分”哲學(xué)思維；以強(qiáng)制、擴(kuò)張方式推廣其價(jià)值觀及其實(shí)現(xiàn)路徑和模式；實(shí)現(xiàn)你輸我贏、贏者通吃。為破解當(dāng)今世界困局，我們中國(guó)積極參與全球治理體系變革，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的邏輯是：主張世界（文明）多樣；強(qiáng)調(diào)平等包容；注重文明互鑒；實(shí)現(xiàn)共享普惠。