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生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與

2017年07月14日 11:09   來(lái)源:東方網(wǎng)   孫維國(guó)

  “損壞公物要賠償”這一耳熟能詳?shù)母拍睿瑢⒂糜诒Wo(hù)生態(tài)環(huán)境:誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)損害誰(shuí)買單,地方政府將主動(dòng)出擊,向污染破壞的企業(yè)、個(gè)人索賠,晉江市、惠安縣、永春縣今年率先試點(diǎn),明年全市試行。記者了解到,經(jīng)泉州市委、市政府同意,《泉州市關(guān)于有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施意見(jiàn)的工作方案》正式出臺(tái)執(zhí)行,成為福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索的試點(diǎn)利器。(7月13日《海峽都市報(bào)》)

  《方案》明確,“生態(tài)環(huán)境損害”是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài),造成大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

  由此可見(jiàn),我認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與,政府落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件讓社會(huì)組織等民間力量參與生態(tài)環(huán)境損害賠償。這其中,社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟,可在生態(tài)環(huán)境損害賠償中發(fā)揮重要作用。

  因?yàn),在生態(tài)環(huán)境損害賠償中,政府是責(zé)任主體,而社會(huì)組織屬于獨(dú)立的第三方,具有天然的客觀獨(dú)立身份。讓社會(huì)組織參與生態(tài)環(huán)境損害賠償,在發(fā)生生態(tài)環(huán)境受到損害時(shí),由社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟,向環(huán)境污染企業(yè)主張生態(tài)環(huán)境損害賠償。既能與政府形成生態(tài)環(huán)境損害賠償良性互動(dòng),也能使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度不斷完善,從而使這一制度發(fā)揮最大作用。

  生態(tài)環(huán)境損害的影響是全社會(huì),后果是全體民眾承擔(dān)。生態(tài)環(huán)境損害賠償形成政府、社會(huì)、民間等多方參與格局,不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有重要意義,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性更加無(wú)可替代。恰因此,在建立完整的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中,將政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償和社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟有機(jī)結(jié)合,形成良性互動(dòng),將實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、民間等多方合力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多贏局面。

(責(zé)任編輯:李焱)

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