有針對性地完善法律法規(guī)，準(zhǔn)確界定各方的職責(zé)和義務(wù)，為可能發(fā)生的糾紛提供裁判依據(jù)，無現(xiàn)金城市建設(shè)才能有序推進(jìn)
近日，由福州市人民政府主辦的福州市無現(xiàn)金支付推進(jìn)大會舉行，宣布福州將建設(shè)成為“無現(xiàn)金城市”。包括福州商務(wù)局、榕城一卡通、福州電力在內(nèi)的２０多家機(jī)構(gòu)和企業(yè)在當(dāng)天加入“無現(xiàn)金聯(lián)盟”�！盁o現(xiàn)金城市真的離我們不遠(yuǎn)了！”當(dāng)各個(gè)官方媒體正式公布這則消息時(shí)，不少網(wǎng)友開始驚嘆（７月１１日東南網(wǎng)）。
從媒體報(bào)道來看，我國已經(jīng)跨越了信用卡，直接步入到移動支付時(shí)代，我國的移動支付發(fā)展速度讓全球?yàn)橹@羨！移動支付，已被譽(yù)為新四大發(fā)明之一。從現(xiàn)實(shí)來看，現(xiàn)金支付與移動支付兩相對比，高下立判。福州順應(yīng)這一趨勢，推進(jìn)無現(xiàn)金城市建設(shè)可謂正當(dāng)其時(shí)。
但是，在強(qiáng)力推進(jìn)無現(xiàn)金城市建設(shè)、憧憬其光輝未來的同時(shí)，也要充分認(rèn)識到其風(fēng)險(xiǎn)，未雨綢繆，做好各項(xiàng)防范工作，無現(xiàn)金城市建設(shè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
無現(xiàn)金城市，安全要先行。盡管我國的移動支付發(fā)展迅速，但不能否認(rèn)的是，仍然有相當(dāng)多的民眾對此持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。民眾的擔(dān)憂在于賬戶會不會被盜刷、網(wǎng)絡(luò)是否安全、個(gè)人隱私會否暴露等。對于這些問題，移動支付平臺和政府相關(guān)部門應(yīng)該有充分的預(yù)警，并提出有針對性的解決方案。把其困難想象的比實(shí)際大一些、多一些是有益無害的。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善法律法規(guī)。目前移動支付糾紛的解決，許多情況下依賴于平臺的自覺。但這樣的自覺是不牢靠的。根據(jù)移動支付的實(shí)際情況，有針對性地完善法律法規(guī)，準(zhǔn)確界定各方的職責(zé)和義務(wù)，為可能發(fā)生的糾紛提供裁判依據(jù)，無現(xiàn)金城市建設(shè)才能有序推進(jìn)。
無現(xiàn)金城市，要保證競爭。從支付寶一家獨(dú)大到微信支付的誕生和參與競爭，移動支付市場的影響日益擴(kuò)大。然而，我國目前的移動支付基本上被這兩大寡頭壟斷。競爭是市場規(guī)范發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的最好方法。被支付寶和微信支付壟斷的市場并不是一個(gè)最佳的市場，還可能是一個(gè)危險(xiǎn)的市場。鼓勵(lì)更多的競爭者參與，打破移動支付的閉環(huán)，形成開放、公平的市場體系，這是必須加以考慮的問題。
無現(xiàn)金城市，不應(yīng)是單一形態(tài)。目前人們對于“無現(xiàn)金”的認(rèn)識，還停留在依靠手機(jī)完成支付。這雖是目前最先進(jìn)的形態(tài)，但無現(xiàn)金城市不能作繭自縛，只限于這一種支付形態(tài)，信用卡支付應(yīng)是其有益的補(bǔ)充。對于諸多的老年人、低學(xué)歷人群，除了幫助他們適應(yīng)移動支付這一形態(tài)外，也應(yīng)滿足和尊重他們使用現(xiàn)金的需求。在發(fā)達(dá)國家，信用卡支付發(fā)展了這么多年，現(xiàn)金支付仍然存在，這是對不同人群消費(fèi)習(xí)慣的尊重。因此，不能因?yàn)橐ㄔO(shè)無現(xiàn)金城市就忽略這部分人群的權(quán)益。
新事物總是在實(shí)踐中不斷完善的，要求移動支付的發(fā)展一步到位并不現(xiàn)實(shí)。但是，移動支付一旦有政府的強(qiáng)力推動，那就意味著政府承擔(dān)更多的監(jiān)管責(zé)任。盡最大努力保障公眾的權(quán)益就是政府不能逃避的義務(wù)。
在包容中前行
建設(shè)“無現(xiàn)金城市”需要在包容中前行。首先，應(yīng)該善待人民幣，在擴(kuò)展移動支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，不能排斥、歧視現(xiàn)金。同時(shí)，市民也應(yīng)主動適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，選擇方便、安全的支付方式。還應(yīng)盡早對人民幣管理?xiàng)l例等法規(guī)進(jìn)行修訂完善，規(guī)范和促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋消費(fèi)”健康有序發(fā)展。
湖北 張西流
