核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要花錢的地方很多，地方政府特別是西部地區(qū)財(cái)政收支壓力大，個(gè)別地方可能存在亂收費(fèi)死灰復(fù)燃等問題，需要從制度層面加固減稅降費(fèi)的改革舉措，建立減稅降費(fèi)長效機(jī)制。 

　　6月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定在今年已出臺(tái)4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，再推出一批新的降費(fèi)措施，預(yù)計(jì)每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元。 

　　近年來，國務(wù)院一直不遺余力地為企業(yè)減稅降費(fèi)，大大降低了企業(yè)的制度性交易成本，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長奠定了基礎(chǔ)。 

　　從國際社會(huì)來看，各國政府都在推動(dòng)為企業(yè)減負(fù)的改革運(yùn)動(dòng)，比如美國實(shí)施大規(guī)模的減稅計(jì)劃，將大幅削減企業(yè)稅稅率，從35%降至15%。個(gè)人稅稅率將從7檔減少至3檔，分別是10%、25%和35%。此外，個(gè)稅起征點(diǎn)幾乎翻了一番。同時(shí)，英國、日本等也實(shí)施了減稅計(jì)劃，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。 

　　我國作為深度參與國際分工與合作的一員，同樣需要根據(jù)國際形勢對(duì)國內(nèi)的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，以應(yīng)對(duì)全球化發(fā)展過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家利益。 其實(shí)，我國從2012年起就開始試點(diǎn)推進(jìn)“營改增”改革，在減稅降費(fèi)上，我國走在了國際前列。并且，減稅降費(fèi)的改革也在持續(xù)推進(jìn)。 

　　當(dāng)然，由于我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，需要花錢的地方很多，特別是東中西部發(fā)展差距較大，地方政府特別是西部地區(qū)仍然面臨較大的財(cái)政收支壓力，個(gè)別地方可能存在亂收費(fèi)死灰復(fù)燃等問題。對(duì)此，需要從制度層面加固減稅降費(fèi)的改革舉措，建立減稅降費(fèi)長效機(jī)制。 

　　正因?yàn)槿绱耍?span lang="EN-US">6月7日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出的防止亂收費(fèi)反彈相關(guān)舉措意義重大。在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費(fèi)，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈�？梢哉f這是制度化減稅降費(fèi)的重要一步，也是建立長效機(jī)制的重要組成部分，將會(huì)提升收費(fèi)項(xiàng)目的透明度，將權(quán)力置于陽光之下，關(guān)進(jìn)群眾監(jiān)督的“籠子里”。

　　當(dāng)然，從長遠(yuǎn)來看，在推進(jìn)減稅降費(fèi)的同時(shí)，還需要推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，比如推進(jìn)稅收法定的改革、財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制改革、稅費(fèi)征管體制改革等，特別是應(yīng)將部門直接收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)職能部門收取并納入國家預(yù)算，通過預(yù)算來調(diào)控收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)法治化管理。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）


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