共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,共享的主體多元,提出的問題和挑戰(zhàn)也更復(fù)雜。深圳的做法表明,在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府、企業(yè)、個(gè)人的良性互動(dòng),完全可以催生新的共治經(jīng)驗(yàn)
日前,深圳交警通過與在深各共享企業(yè)的充分溝通協(xié)商,共同發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范共享單車用戶使用行為的聯(lián)合聲明》,以推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,充分發(fā)揮企業(yè)在引導(dǎo)用戶樹立安全文明用車?yán)砟罘矫娴淖饔,努力在深圳形成安全、守法、?guī)范、文明使用共享單車的良好氛圍。
共享單車的出現(xiàn),極大方便了公眾短距離出行和公共交通接駁換乘,有效緩解了城市交通出行受阻于“最后一公里”的難題,為鵬城增添了生動(dòng)的景致。橙色的摩拜,黃色的OFO,藍(lán)色的小鳴,紅色的優(yōu)拜……五顏六色的各式共享單車,流動(dòng)在深圳的大街小巷,解決了人們出行的煩惱。同時(shí),共享單車也在一定程度上解決了一些城市公共管理的難題。比如,就筆者觀察,以往聚集于一些地鐵站出口的“摩的佬”正逐漸減少,有時(shí)甚至難覓蹤影。顯然,以往經(jīng)常跟執(zhí)法人員“打游擊”相周旋的他們,在共享單車面前已然敗下陣來。
共享單車在為人們生活帶來便利的同時(shí),也給城市管理帶來了一些困擾。今年1月1日至今,深圳共發(fā)生涉及共享單車一般程序交通事故15起,造成8人死亡、9人受傷;在5月22日至28日深圳交警開展的交通文明秩序“十大整治”第一周中,查獲涉非機(jī)動(dòng)車交通違法共計(jì)12300宗,其中涉共享單車5960宗,占48.46%。這些數(shù)據(jù)說明,我們還須坦然面對(duì)伴隨共享單車而來的問題,智慧地解決共享單車“成長中的煩惱”。
將共享單車切實(shí)納入平穩(wěn)前行的軌道,必須借助共治的力量。無論是政府追求的有效治理,還是企業(yè)希望的長期發(fā)展,都需要雙方有效配合,實(shí)現(xiàn)資源整合與能力共享。這種共治共享的精神,是現(xiàn)代社會(huì)解決各種復(fù)雜問題所不可或缺的。深圳此次發(fā)布的《聲明》,就體現(xiàn)了共治共享的精神!堵暶鳌芬(guī)定,今年6月1日起,深圳交警將定期把在深非機(jī)動(dòng)車交通違法數(shù)據(jù)共享給在深的各共享單車企業(yè),各共享單車企業(yè)在收到數(shù)據(jù)5個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一對(duì)相關(guān)違法行為人采取停用措施。政府和市場(chǎng)各自發(fā)揮作用,政府提供相關(guān)數(shù)據(jù),解決了企業(yè)的信息不對(duì)稱難題;而根據(jù)規(guī)定,深圳的任何一家共享單車企業(yè),都會(huì)對(duì)駕駛非機(jī)動(dòng)車違法的用戶進(jìn)行1周到半年時(shí)間的停用,如此全面“封殺”,將倒逼使用者涵養(yǎng)公共意識(shí),文明使用單車。使用者的文明自覺意識(shí),在穩(wěn)定、可預(yù)期的秩序環(huán)境下才更容易養(yǎng)成。
每一方的力量都是有限的,每一方又都是不可或缺的。摒除亂象,走向文明,共享經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)參與方都要進(jìn)入到共同治理的角色中,出一份力。細(xì)讀《聲明》,可發(fā)現(xiàn)其體現(xiàn)出了這樣的制度設(shè)計(jì)思路:政府有責(zé)任監(jiān)管企業(yè),不“缺位”,不“越位”,在社會(huì)公共利益的底線上為其劃出邊界;企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,處理好“共享”和“經(jīng)濟(jì)”之間的平衡,不能做“甩手掌柜”;用戶要妥善把握個(gè)人需求和公共利益、公共安全的關(guān)系,文明使用共享單車,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要相關(guān)法律制度的完善和誠信體系的健全。《聲明》抓住了共治這一關(guān)鍵詞,旨在達(dá)成治理合力,確保共享單車行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,共享的主體多元,提出的問題和挑戰(zhàn)也更復(fù)雜。深圳的做法表明,在共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府、企業(yè)、個(gè)人的良性互動(dòng),完全可以催生新的共治經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,制度須在實(shí)踐中檢驗(yàn),我們樂見其成。
(責(zé)任編輯:范戴芫)