證監(jiān)會近日發(fā)布《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，完善上市公司股份減持制度。網(wǎng)民認(rèn)為，新規(guī)對借道大宗減持等一系列規(guī)避監(jiān)管政策減持行為的漏洞進(jìn)行了補(bǔ)充，將有效防止惡意清倉等減持行為，減持規(guī)則的完善和修訂堵住了漏洞。更重要的是，減持新規(guī)將有助于股市更理性、資本市場更健全。

　　堵塞制度漏洞

　　“隨著市場情況的不斷變化，之前的減持制度暴露出一些問題，一些上市公司股東集中減持套現(xiàn)問題比較突出，市場反應(yīng)強(qiáng)烈。比如上市公司股東和相關(guān)主體利用‘高送轉(zhuǎn)’推高股價配合減持，以及利用大宗交易規(guī)則空白過橋減持等行為時有發(fā)生，還有像精準(zhǔn)減持、惡意減持的案例也不斷出現(xiàn)，這就要求對減持制度進(jìn)行修訂完善�！本W(wǎng)民“閻岳”說。

　　網(wǎng)民“張敬偉”表示，新規(guī)一是規(guī)范了大股東們的規(guī)范性減持，堵住了大宗交易轉(zhuǎn)讓繞道監(jiān)管的漏洞。資本市場允許定增和減持，但必須是符合市場規(guī)則和監(jiān)管規(guī)范。按照新規(guī)，大股東無法再通過大宗交易減持，讓受讓方在二級市場大量拋售了。二是對非公開發(fā)行股份解禁后的減持進(jìn)行規(guī)范。三是完善協(xié)議轉(zhuǎn)讓規(guī)則，持股5%以上股東減持時與一致行動人的持股合并計算。四是完善減持信息披露制度。這一點(diǎn)很重要，新規(guī)明確了對董監(jiān)高的減持預(yù)披露要求，從事前、事中、事后全面細(xì)化大股東和董監(jiān)高的減持披露規(guī)則。五是對違規(guī)者進(jìn)行處罰。

　　優(yōu)化股市生態(tài)

　　“這是中國股市朝著正確的方向演進(jìn)和健康發(fā)展走出的重要一步。”網(wǎng)民“劉紀(jì)鵬”表示，中國股市在過去的十年中，在廣大投資人普遍賠錢、中國資本市場交易制度和環(huán)境存在漏洞的背景下，造就了少數(shù)暴富人群。股市缺少公平、正義，一個表現(xiàn)就在于大股東和高管以低廉的價格入市，再以超高的股價減持暴富，而中小投資人則普遍虧損。

　　網(wǎng)民“吳照銀”認(rèn)為，新規(guī)將改變2012年“新國九條”以來一級市場盈利、二級市場虧損的局面，事實(shí)上改變了二級市場成為一級市場提款機(jī)的狀態(tài)，最終會改變一二級市場發(fā)展不平衡的局面，資源逐漸傾向于二級市場，這對二級市場長期健康發(fā)展是有利的。一級市場可能在一段時間內(nèi)缺少了做高股價、做大市值的動力，但是過去幾年的市值管理實(shí)踐證明，沒有內(nèi)涵增長的純粹市值管理對上市公司的長期發(fā)展是不利的，也不符合二級市場價值投資的潮流。目前的這種轉(zhuǎn)變會改變一些上市公司不務(wù)正業(yè)的做法。（記者 張小潔 整理）