最近,穆迪調(diào)降中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),這是28年來(lái)國(guó)際大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)首次下調(diào)中國(guó)信用評(píng)級(jí)。對(duì)此,中國(guó)財(cái)政部及時(shí)回應(yīng)指出,此次穆迪下調(diào)我國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí),是基于“順周期”評(píng)級(jí)的不恰當(dāng)方法,一定程度上高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難,低估了中國(guó)政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求的能力。這有助于消除信息不對(duì)稱,促使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步全面認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
穆迪這一舉動(dòng),只不過(guò)是長(zhǎng)期以來(lái)一些國(guó)外機(jī)構(gòu)或人士總是以一種懷疑的眼光看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。這些機(jī)構(gòu)或人士,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的某些現(xiàn)象或問(wèn)題,往往以偏概全,片面夸大中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難,不能正視或忽視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)治理能力。因此,他們得出的結(jié)論,總是被事實(shí)證明是站不住腳的。
放眼回望,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,每隔一段時(shí)間,就會(huì)泛起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑之聲。然而,改革開(kāi)放近40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就是在這些各種質(zhì)疑之聲中逐漸發(fā)展壯大起來(lái),不僅挺過(guò)了1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)和2008年爆發(fā)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),而且還一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合實(shí)力有了質(zhì)的提升,成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要火車頭。
盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從過(guò)去的兩位數(shù)降至目前的個(gè)位數(shù),如,2016年GDP增長(zhǎng)6.7%,2017年預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)6.5%左右,但對(duì)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體這樣的大體量而言,對(duì)正在進(jìn)行中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革而言,這一中高增速是合理恰當(dāng)?shù),而且還比主要發(fā)達(dá)國(guó)家的年經(jīng)濟(jì)增速高出不少。中國(guó)經(jīng)濟(jì)所充滿的巨大韌性,決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的總態(tài)勢(shì)。
中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)潛力。雖然人口紅利在遞減,但巨大的人口基數(shù)和計(jì)劃生育政策的放松,隨著生活水平的提高,其爆發(fā)的市場(chǎng)需求越來(lái)越成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定力量。電商規(guī)模、出境游消費(fèi)、汽車產(chǎn)銷量、手機(jī)市場(chǎng)、高鐵運(yùn)營(yíng)里程等多項(xiàng)指標(biāo),都名列世界首位,無(wú)不與中國(guó)龐大的市場(chǎng)潛力息息相關(guān)。這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展的結(jié)果,又是當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速成長(zhǎng)的巨大動(dòng)力源泉。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理水平不斷提高。面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索實(shí)踐,我們不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大社會(huì)總需求,成為宏觀調(diào)控的主調(diào)。在調(diào)控思路上,區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控相結(jié)合;在調(diào)控手段上,積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策與消費(fèi)、投資、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合。尤其是,近來(lái)大力推動(dòng)的“放管服”改革,為進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境和激發(fā)市場(chǎng)活力提供了更多可能。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)上行的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,增速換擋突顯了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要性。無(wú)論是以“三去一補(bǔ)一降”為代表的存量調(diào)整,還是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等為代表的培育增量,其結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來(lái)的積極效果正在逐步顯現(xiàn)。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,既有助于傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,又有利于培育新動(dòng)能,促進(jìn)兩者協(xié)同發(fā)力。此外,新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,如“一帶一路”倡議、亞投行、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等,必然會(huì)從全球角度為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入來(lái)自外部的新動(dòng)力,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)上行的動(dòng)力之一。
中國(guó)政府具有高效的政策執(zhí)行力。這種體制優(yōu)勢(shì),是發(fā)達(dá)國(guó)家所不可比擬的。發(fā)揮這種體制優(yōu)勢(shì),會(huì)讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到某些問(wèn)題和困難時(shí),能夠及時(shí)充分地動(dòng)員各種資源,集中力量去解決、去克服。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迄今所取得的成就以及今后有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),相當(dāng)程度上與我們的體制優(yōu)勢(shì)有很大關(guān)系。
總之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性,讓我們?cè)诿鎸?duì)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲音時(shí),能夠泰然處之,保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)然,同時(shí),一方面,要重視經(jīng)濟(jì)下行壓力,另一方面,也是更重要的,要積極培育和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)上行動(dòng)力,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏,走好自己的路,辦好自己的事,砥礪前行,用中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的事實(shí)來(lái)回應(yīng)外界的疑慮。
。◤埖掠,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)
(責(zé)任編輯:李焱)