“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開,總結(jié)匯聚了各方共識(shí),梳理了重點(diǎn)領(lǐng)域合作,探討了共建“一帶一路”的長(zhǎng)效合作機(jī)制,為沿線各國(guó)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和投資合作指明了發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。因此,相對(duì)于以往WTO的多邊主義,“一帶一路”的區(qū)域合作更有助于中國(guó)全球價(jià)值鏈地位的提升。
廣東最早實(shí)行改革開放,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)從價(jià)值鏈的低端加入全球產(chǎn)業(yè)分工體系,其經(jīng)濟(jì)是典型的以低技術(shù)勞動(dòng)密集型出口加工為基礎(chǔ)的外向型經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式保持了廣東30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但隨著要素報(bào)酬和比較優(yōu)勢(shì)的變化,原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已難以為繼。特別是2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)后,廣東面向發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)出口市場(chǎng)大幅萎縮,成本要素變化與外部市場(chǎng)沖擊雙重因素倒迫廣東企業(yè)率先“走出去”,抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)分工機(jī)遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上,從廣東參與“一帶一路”建設(shè)三年來的實(shí)踐來看,企業(yè)“走出去”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了很多的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。不管從交易數(shù)量和金額看,廣東企業(yè)在海外并購(gòu)方面都位居各省市之首。由此相對(duì)應(yīng),在全國(guó)民間資本投資普遍不振的環(huán)境下,廣東省民間投資逆勢(shì)上揚(yáng),2016年同比增長(zhǎng)13.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)民間投資僅3.2%的增長(zhǎng)。新增投資主要流向先進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此,積極融入“一帶一路”建設(shè),深入開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作,既是現(xiàn)階段廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素配置優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)要求,也是加快塑造廣東新型比較優(yōu)勢(shì)和提升廣東全球價(jià)值鏈地位的重要機(jī)遇。
廣東企業(yè)如何積極融入“一帶一路”,通過“走出去”配置全球資源,不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位?根據(jù)鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論,企業(yè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)可分為四種類型:市場(chǎng)尋求型、資源尋求型、效率導(dǎo)向型、技術(shù)和戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型。而按照日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn),提升全球價(jià)值鏈地位大致有兩種途徑,一是通過引進(jìn)技術(shù)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新,在跨國(guó)公司主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈中向上游衍生;二是將產(chǎn)業(yè)向周邊國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移,通過更廣范圍的產(chǎn)業(yè)布局,充分利用區(qū)域合作的價(jià)值鏈或者生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來提升地位。筆者認(rèn)為,積極融入“一帶一路”,企業(yè)“走出去”通過促進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能、獲得先進(jìn)技術(shù)和穩(wěn)定資源供給等路徑,可以推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升價(jià)值鏈地位。
首先,“走出去”促進(jìn)貿(mào)易出口。進(jìn)出口貿(mào)易是構(gòu)建多元開放對(duì)外開放新格局的主要內(nèi)容,廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)有著較高的依存度。企業(yè)“走出去”對(duì)外直接投資,積極開拓國(guó)際市場(chǎng),尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大廣東產(chǎn)品對(duì)東道國(guó)出口,可以推動(dòng)出口貿(mào)易增長(zhǎng),有利于保持廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。另外,近年來,受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的影響,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,貿(mào)易壁壘不斷增多,通過對(duì)外直接投資可以繞開貿(mào)易壁壘,產(chǎn)生出口規(guī)模和出口結(jié)構(gòu)效應(yīng),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)出口促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)廣東在全球價(jià)值鏈中的地位。
其次,“走出去”轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能。近年來,隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲,產(chǎn)業(yè)鏈低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。廣東大量的鞋帽、紡織、制衣等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)或是喪失比較優(yōu)勢(shì),或是雖有比較優(yōu)勢(shì)但產(chǎn)能富余。企業(yè)積極對(duì)沿線發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的效率尋求型直接投資,適度轉(zhuǎn)移有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及富余產(chǎn)能到工資水平較低、與國(guó)內(nèi)產(chǎn)能互補(bǔ)性強(qiáng)、合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的沿線經(jīng)濟(jì)體,這是適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求。一方面,可以充分利用當(dāng)?shù)剌^廉價(jià)的生產(chǎn)要素,重新獲得生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)利潤(rùn)也可以反饋支持廣東本土生產(chǎn)環(huán)節(jié)向品牌管理、研發(fā)、市場(chǎng)渠道管理等高附加值的“微笑曲線”兩端延升,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值提升。另一方面,產(chǎn)能轉(zhuǎn)移釋放出的資金、人力、土地等生產(chǎn)要素,能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),提升價(jià)值鏈地位。
再次,“走出去”獲取先進(jìn)技術(shù)。從總體來看,廣東制造業(yè)的技術(shù)水平與附加值要顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家,在汽車制造、電子信息制造、先進(jìn)材料等領(lǐng)域尤為突出。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)特征明顯,低技術(shù)、低附加值的加工企業(yè)占了較大比重。企業(yè)“走出去”跨國(guó)并購(gòu)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),或與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,以較低成本與東道國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合開發(fā),可以打破技術(shù)壁壘,通過技術(shù)溢出和轉(zhuǎn)移,提高廣東企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù),從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)廣東全球價(jià)值鏈地位提升。
最后,“走出去”穩(wěn)定資源供給。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大,個(gè)別資源短缺問題越發(fā)明顯,廣東企業(yè)發(fā)展受到資源環(huán)境的嚴(yán)格約束。這就迫使企業(yè)改變資源供給路徑,“走出去”尋求海外資源供給。現(xiàn)階段資源密集型產(chǎn)業(yè)在廣東制造業(yè)中占據(jù)了較大的比重,資源穩(wěn)定供給對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。企業(yè)“走出去”通過綠地投資或兼并收購(gòu)方式獲得海外資源所有權(quán),增加廣東資源的供給規(guī)模,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源短缺瓶頸。通過資源配置效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)等渠道有助于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率提高,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而在價(jià)值鏈的更高層次和更高水平開展生產(chǎn)。
作者系中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)
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