“對于醉酒駕駛機動車的被告人,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰!弊罡呷嗣穹ㄔ喝涨爸贫ā蛾P于常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行),決定在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規(guī)范改革試點,其中關于醉駕量刑的新規(guī),意味著“醉駕一律入刑”將出現(xiàn)松動。(5月13日《新京報》)
理性而言,最高法的新規(guī)于法有據(jù),準確地說,只是對現(xiàn)行法律規(guī)定的強調和重申。我國《刑法》總則第13條對什么是犯罪進行了概括性界定,同時明確“情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪”;總則第37條則規(guī)定:“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰!睆姆ɡ砩现v,《刑法》總則的規(guī)定適用于分則中的各個罪名,危險駕駛罪自然也不例外。也就是說,任何“情節(jié)顯著輕微危害不大”的行為都不構成犯罪,其中自然包括情節(jié)顯著輕微的醉駕行為。按此規(guī)定,醉駕本不該有“一律入刑”之說,最高法的要求既是對法律規(guī)定的重申,也可視為對“醉駕一律入刑”的認知和做法予以糾偏。
從現(xiàn)實的角度看,確實存在各種各樣的醉駕行為,其危害程度和惡性程度相差很大。譬如有人為了緊急救人不得已醉駕,有人在小區(qū)道路上醉駕,有人甚至只是喝酒后在停車場挪一下車,將這些醉駕與一般的醉駕同罪而論、一律判刑,恐怕難言公平公正,也有違刑罰“罪責刑相適應”原則。實際上,在一些地方的司法實踐中,已有對情節(jié)顯著輕微醉駕免予刑事處罰的案例。
最高法關于醉駕量刑的新規(guī),于法有據(jù)且具有現(xiàn)實針對性,但讓人心存疑慮的是,何為“情節(jié)顯著輕微”何為“危害不大”,以及什么情況下“不需要判處刑罰”,個中標準、尺度、界限不好把握,往往需要法官自由裁量。加上在新規(guī)的影響下,公安機關對醉駕可能不再一律立案,檢察機關不再一律起訴,其中的自由裁量空間更大。如此一來,會不會出現(xiàn)選擇性司法?會不會讓有些情節(jié)并不輕微的醉駕逃過刑罰,有些情節(jié)確實輕微的醉駕反倒被判刑?這是最讓人擔心的。
為此,最高法有必要未雨綢繆,進一步明確界限、細化標準,對于什么樣的醉駕屬于“情節(jié)顯著輕微危害不大”,可以一一詳細列舉,讓法院在量刑時有更明確的依據(jù),壓縮自由裁量空間,力避選擇性司法。毫無疑問,相比“醉駕一律入刑”,選擇性司法無疑更不公平,而且會助長司法腐敗。
(責任編輯:武曉娟)