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央行告訴你 什么叫“穩(wěn)健中性”

2017年04月07日 07:47   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》   ■閻 岳

  “目前銀行體系流動性總量處于較高水平,4月6日不開展公開市場操作!4月6日,央行公開市場業(yè)務室連續(xù)第9天發(fā)布這樣的公告。央行的這種操作手法讓市場各方猜測不斷。但依筆者看來,這是央行在用實際行動向市場詮釋貨幣政策“穩(wěn)健中性”的含義。

  要想說清楚央行連續(xù)暫停公開市場操作的原因,在這里有必要理清貨幣政策基調(diào)的變動思路。在去年中央經(jīng)濟工作召開之前,“穩(wěn)健”是貨幣政策的基調(diào),但隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,貨幣政策工具的功效開始遞減,甚至產(chǎn)生副作用。

  在這種背景下,去年中央經(jīng)濟工作會議提出,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應貨幣供應方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,維護流動性基本穩(wěn)定。

  1月份召開的央行2017年工作會議,將貨幣政策從去年的“穩(wěn)健”調(diào)整為“保持穩(wěn)健中性”,同時強調(diào)要進一步完善宏觀審慎政策框架,引導金融機構(gòu)審慎經(jīng)營。

  今年的《政府工作報告》中除了強調(diào)貨幣政策要保持“穩(wěn)健中性”外,還設定了M2和社會融資規(guī)模余額增長12%的目標,同時強調(diào)“合理引導市場利率水平”,“促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟”。

  對于貨幣政策,央行行長周小川的解釋無疑是權(quán)威且準確的。周小川在博鰲亞洲論壇2017年年會上指出,近年來,各國央行都在強調(diào)貨幣政策不是萬靈藥,不能期待貨幣政策解決所有問題。實際上,政策制定者的政策選擇順序也在發(fā)生變化,先是依賴貨幣政策,后來發(fā)現(xiàn)貨幣政策可能會造成負面影響。他強調(diào),不能過度依賴貨幣政策。財政政策對于結(jié)構(gòu)性改革很重要。

  由此可見,在經(jīng)濟進入新常態(tài)后,財政政策的使用將更加頻繁,而“穩(wěn)健中性”也將成為今后一段時期內(nèi)貨幣政策的總基調(diào)。

  對貨幣政策基調(diào)變化有了充分理解,就不難解釋央行為什么會連續(xù)9天暫停公開市場操作了。

  今年以來,央行不折不扣地執(zhí)行“穩(wěn)健中性”的貨幣政策。除了在公開市場操作上揮灑自如外,央行還在今年1月份上調(diào)MLF半年期和1年期利率,2月份再次對逆回購和SLF利率上調(diào),在美聯(lián)儲3月中旬加息后,再度全面上調(diào)了公開市場操作利率。

  央行金融穩(wěn)定局局長陸磊近日表示,要進一步完善“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱調(diào)控框架,統(tǒng)籌用好各類政策工具。保持貨幣供給定力,強化監(jiān)管部門和中央銀行合力管好流動性閘門。

  對于后續(xù)的貨幣政策走勢,筆者以為,逆回購、MLF和SLF等市場操作利率仍有上升空間,資金面也將維持緊平衡態(tài)勢,提高基準利率的可能性依然存在。

  央行貨幣政策委員會2017年第一季度例會除了強調(diào)貨幣政策要保持“穩(wěn)健中性”外,一個顯著變化則體現(xiàn)在對“貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長”的實施上,上季度強調(diào)“實現(xiàn)”,而本季度則改為“引導”,顯示央行在貨幣政策預期管理方面正在加大力度。

  最后,央行操作手法上的這些變化其實就是要引導有效的金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟,防止流動性“脫實向虛”,防范金融風險的發(fā)生。所以,今后央行會繼續(xù)執(zhí)行“穩(wěn)健中性”的貨幣政策。對于市場來說,除了要深刻理解“穩(wěn)健”之外,還要在“中性”的研究上要多下點功夫。

(責任編輯:范戴芫)

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