核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，PPP項(xiàng)目的特質(zhì)決定了推進(jìn)PPP項(xiàng)目要少一些政績焦慮，多一些專業(yè)意識，少一些急躁猛進(jìn)，多一些穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財(cái)政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。肖捷說，PPP項(xiàng)目普遍資金規(guī)模比較大，涉及領(lǐng)域也比較廣,同時(shí)專業(yè)性也很強(qiáng)，如果前期準(zhǔn)備、論證不充分，會給項(xiàng)目后續(xù)帶來不良影響。在關(guān)注PPP項(xiàng)目落地率的同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范。（3月7日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

　　財(cái)政部長的這番話，應(yīng)該說是給一些地方主政者上了一堂精彩的專業(yè)課。目前，PPP項(xiàng)目已經(jīng)成了各地財(cái)政投資項(xiàng)目的主要模式。從省到市再到縣，上馬PPP項(xiàng)目成了規(guī)定動作。幾乎每一級政府都準(zhǔn)備了自己的PPP項(xiàng)目庫，而且相互攀比，追大求多�？此瞥煽冿@著，實(shí)際上問題不少。

　　一是項(xiàng)目生成急于求成。PPP項(xiàng)目數(shù)量不少，但質(zhì)量不高。項(xiàng)目論證過程流于形式，既對項(xiàng)目實(shí)施缺乏成熟考慮，也對項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范不足。一些地方僅僅把PPP理解為一種融資模式，對PPP的適用性考慮不夠，把不適合PPP模式的項(xiàng)目也列入了PPP項(xiàng)目庫。

　　二是項(xiàng)目生成后急于落地。一些地方的主政者將PPP項(xiàng)目落地視為自己的政績，強(qiáng)行推進(jìn)。PPP項(xiàng)目一生成就馬上組織人力物力財(cái)力到處招商。但由于前期準(zhǔn)備不充分，招商并不順利，費(fèi)用投入了不少，成效甚微。

　　無論是“急于求成”，還是“急于落地”，問題都出在一個(gè)“急”字上。然而，PPP項(xiàng)目的特征決定了，推動PPP項(xiàng)目急不得。

　　肖部長指出了PPP項(xiàng)目的三個(gè)特質(zhì)，一是資金規(guī)模大，二是涉及領(lǐng)域廣，三是專業(yè)性強(qiáng)。資金規(guī)模大，決定了項(xiàng)目體量大；涉及領(lǐng)域廣，決定了項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)難度大；專業(yè)性強(qiáng)，決定了項(xiàng)目推進(jìn)有一定的技術(shù)性。無論從哪個(gè)角度看，都要謀定而后動，以“小火慢燉”的耐心整體謀劃、深思細(xì)想，在推動PPP項(xiàng)目時(shí)少一些政績焦慮，多一些專業(yè)意識，少一些急躁猛進(jìn)，多一些穩(wěn)扎穩(wěn)打。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)


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