云南昆明,“名校帶弱校”的模式托起了教育公平的底線;安徽銅陵,“陽光分班”的政策解決了擇班難題;遼寧大連,“教育城域網(wǎng)”的建成實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享……如今,“義務(wù)教育均衡發(fā)展”成了教育領(lǐng)域的一個高頻詞匯。
自2013年國家啟動義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的督導(dǎo)評估認(rèn)定工作以來,縮小校際差距、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展就成了教育督導(dǎo)的重中之重。日前,教育部又一次亮出教育均衡發(fā)展的成績單:
截至2016年底,已有1824個縣通過了國家督導(dǎo)的均衡評估認(rèn)定,占全國總數(shù)的62.4%。上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建等7個省(市)已實現(xiàn)了所有縣級單位的全部認(rèn)定,湖北、安徽、山東、吉林4省通過認(rèn)定的縣比例超過80%。
面向每一個學(xué)生,辦好每一所學(xué)校,讓每一個孩子在家門口就能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育,這既是教育均衡發(fā)展的基本要求,也是義務(wù)教育的本質(zhì)特征,更是億萬群眾的內(nèi)心呼喚。
對于農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)而言,均衡就是要補(bǔ)齊短板。隨著義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的確定,各級財政資金的大力投入,以及薄弱學(xué)校改造、學(xué)生營養(yǎng)改善等計劃的實施,我們欣喜地看到,晴天起灰、雨天成泥的操場不見了,取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)化的塑膠跑道;咸菜加窩頭不見了,豐富營養(yǎng)的免費(fèi)午餐讓孩子們吃得滿意、吃得放心;新建的圖書室、音樂室,新鮮的遠(yuǎn)程教學(xué)、班班通,讓農(nóng)村孩子也和城里孩子一樣,共享著教育的一片藍(lán)天。
對于城市而言,均衡則更意味著消除擇校與擇班。曾幾何時,每到開學(xué)總是“幾家歡喜幾家愁”,為孩子買學(xué)區(qū)房、找關(guān)系遞條子的家長不在少數(shù)。盡管許多地方出臺了嚴(yán)禁擇校的政策,但家長內(nèi)心的擇校沖動依然強(qiáng)烈。而如今,優(yōu)質(zhì)普通高中招生的“指標(biāo)到!闭,學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理機(jī)制創(chuàng)新,種種措施有效緩解了家長學(xué)生“舍近求遠(yuǎn)”的現(xiàn)象,好學(xué)校就在老百姓的家門口。
教育的不均衡,無論是城區(qū)的“大班額”,還是農(nóng)村的“空心!,歸根到底還是教學(xué)水平,尤其是師資配備上的不均衡。因此,實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,從“源頭”入手,就要在教師能力培養(yǎng)上下功夫。一方面要精準(zhǔn)補(bǔ)齊師資力量,在中西部、少數(shù)民族等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,對于音、體、美等缺口較大的學(xué)科,更需要給予激勵措施,加緊配齊。另一方面要完善教師的交流培訓(xùn),拓寬鄉(xiāng)村教師的受訓(xùn)面,鼓勵優(yōu)秀教師的校際流動,盤活優(yōu)質(zhì)教育資源,為薄弱學(xué)校注入活力。
此外,教育均衡的陽光普照不能留死角,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等弱勢群體更是需要關(guān)注的對象。給予進(jìn)城務(wù)工人員子女“市民待遇”,零門檻安排就讀;《殘疾人教育條例》修訂,為殘疾兒童入學(xué)提供法律保障;教育精準(zhǔn)扶貧政策出臺,讓困難學(xué)生免除后顧之憂……種種措施的背后,折射出的是黨和國家推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的決心。
從農(nóng)村到都市,從西部到東部,在中國大地上辦好每一所小學(xué)、初中,讓每一個孩子都能接受更均衡、更優(yōu)質(zhì)的教育,這樣的夢想正在實現(xiàn)。
(責(zé)任編輯:范戴芫)