時(shí)序更替，2017年“兩會(huì)時(shí)間”即將開(kāi)啟。
這是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重要意義的年份——
“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年，黨的十九大即將召開(kāi)。
矚目改革與發(fā)展，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議備受關(guān)注。
GDP首次邁上70萬(wàn)億元臺(tái)階、仍為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新動(dòng)能不斷積聚，以人民為中心的發(fā)展思想更加彰顯、百姓獲得感不斷提升……一個(gè)自信而篤定的中國(guó)正在前行的道路上砥礪奮進(jìn)。
“擊鼓催征穩(wěn)馭舟”——
面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)砥礪奮進(jìn)，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局
2017年開(kāi)年，裝備制造企業(yè)濰柴集團(tuán)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”：繼2016年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)25%后，今年1月匯總營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)107%，利潤(rùn)增長(zhǎng)365%，發(fā)動(dòng)機(jī)銷(xiāo)量增長(zhǎng)140%。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，2012年我們的銷(xiāo)售收入一下子減少了167億元�！比珖�(guó)人大代表、濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光說(shuō)，濰柴實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，一個(gè)重要原因是未雨綢繆，依然增加研發(fā)投入，最終靠著一系列技術(shù)含量更高的新產(chǎn)品贏(yíng)回了市場(chǎng)。
謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)。這是中國(guó)發(fā)展過(guò)程中攻堅(jiān)克難，重塑發(fā)展新圖景的生動(dòng)寫(xiě)照。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史坦言：“一年前大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景并不樂(lè)觀(guān)，甚至有點(diǎn)擔(dān)憂(yōu)，有的機(jī)構(gòu)預(yù)言中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)‘塌方式’下滑。但如今看，這些預(yù)言落空了�！�
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的陣陣寒流中，中國(guó)交出了一份來(lái)之不易的“十三五”開(kāi)局答卷。
這是一份提振信心的成績(jī)單——2016年，我國(guó)GDP首次突破70萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，雖然增速是1990年以來(lái)最低水平，但經(jīng)濟(jì)增量與五年前經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)10%的增量基本相當(dāng)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)（PPI）自去年9月份打破54個(gè)月連續(xù)下降走勢(shì)以來(lái)持續(xù)正增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)前低后高，劃出一條逐步上揚(yáng)的曲線(xiàn)……數(shù)據(jù)釋放暖意，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。
這是一份傳遞決心的成績(jī)單——2016年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為64.6%，服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.6%，單位GDP能耗比上年下降5.0%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年，“三去一降一補(bǔ)”取得初步成效；簡(jiǎn)政放權(quán)等政策推動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)活力進(jìn)一步提升。
這是一份溫暖人心的成績(jī)單——2016年，新增一千多萬(wàn)人口告別貧困，全年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小，百姓共享越來(lái)越多的發(fā)展成果。
紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。
發(fā)展成績(jī)的背后，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“中國(guó)將是推動(dòng)2017年全球經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇的關(guān)鍵因素�！眹�(guó)際貨幣基金組織一個(gè)月前將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.5%。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、歐盟委員會(huì)等多家境外機(jī)構(gòu)也陸續(xù)發(fā)布報(bào)告看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。
“不畏浮云遮望眼”——
面對(duì)復(fù)雜局勢(shì)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界
“去年4月至6月，我們先后赴浙江、吉林、湖北等地調(diào)研，就突破體制機(jī)制瓶頸，通過(guò)改革培育新生中小城市進(jìn)行探索�！比珖�(guó)政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲說(shuō)。
今年全國(guó)兩會(huì)，民建中央準(zhǔn)備了一份加快培育新生中小城市的提案。
“進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)必須走出一條不同于以往的新型城鎮(zhèn)化道路�！辈塘嵴f(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要提出以提升質(zhì)量、增加數(shù)量為方向加快發(fā)展中小城市，關(guān)鍵要在改革落地上取得新突破。
大盤(pán)謀局，首在度勢(shì)。
當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正面臨深刻調(diào)整，充滿(mǎn)各種不確定性；進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也面臨產(chǎn)能過(guò)剩、民間投資乏力、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足、金融風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚等深層次矛盾和問(wèn)題。
“今年世界經(jīng)濟(jì)展望呈謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)，但主要經(jīng)濟(jì)體政策走向的不確定性，給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投下巨大陰影。”世界銀行全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)阿依漢·高斯稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著再平衡、更加可持續(xù)的增長(zhǎng)模式發(fā)展，但同時(shí)面臨投資增速下滑等挑戰(zhàn)。
暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新機(jī)遇和不斷涌現(xiàn)的新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪撥開(kāi)迷霧、平穩(wěn)前行，指明了新的航向。
新發(fā)展理念指明新的發(fā)展路徑——
借助“一帶一路”建設(shè)，億利資源集團(tuán)正計(jì)劃進(jìn)入巴基斯坦、沙特等開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、清潔能源、創(chuàng)新型農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和生物醫(yī)藥業(yè)，改善當(dāng)?shù)孛裆��！啊粠б宦贰鼐�(xiàn)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大，我國(guó)可以通過(guò)技術(shù)輸出助力‘綠色絲綢之路’。”全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪說(shuō)。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)點(diǎn)燃新的發(fā)展動(dòng)力——
從攻堅(jiān)之年步入深化之年，從“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵不斷擴(kuò)充，共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)一些重大問(wèn)題的思考和探索不斷深入。
穩(wěn)中求進(jìn)治國(guó)理政重要原則把準(zhǔn)新的發(fā)展方向——
“中國(guó)要發(fā)展，必須在穩(wěn)的基礎(chǔ)上發(fā)展；穩(wěn)的目的是進(jìn)，目標(biāo)指向是全面建成小康社會(huì)。”清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼說(shuō)。
不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。
“黨的十八大以來(lái)逐步確立的一整套經(jīng)濟(jì)政策框架，是黨在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深入基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的重大判斷，是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作做出的重大決策和更加系統(tǒng)、完備的政策安排，經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)�！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，中國(guó)向世界展示了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“中國(guó)方案”，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多新機(jī)遇。
國(guó)際投行摩根士丹利近日發(fā)布題為《我們?yōu)槭裁纯礉q中國(guó)》的報(bào)告指出，更多轉(zhuǎn)向發(fā)展消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，以及更專(zhuān)注于預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)，將使中國(guó)在十年后進(jìn)入高收入國(guó)家行列。
“而今邁步從頭越”——
沿著“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，奮力邁向全面小康，為民族復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
為期一個(gè)月的扶貧培訓(xùn)，竟然改變了自己的人生。說(shuō)起這一點(diǎn)，曾有“刺頭”之稱(chēng)的甘肅渭源縣元古堆村村民郭連兵自己都樂(lè)了。
“沒(méi)去培訓(xùn)前不知天高地厚，整天不務(wù)正業(yè)。培訓(xùn)完真正見(jiàn)了世面，想著不能慪氣了，致富才是正經(jīng)事�！惫B兵帶著學(xué)到的本領(lǐng)和見(jiàn)識(shí)，鼓起勇氣競(jìng)選上了元古堆村村主任。
如今，整田地、修道路、種百合、建苗圃……郭連兵帶著全村人民忙得熱火朝天，向貧困宣戰(zhàn)。
這樣的攻堅(jiān)拔寨場(chǎng)景，正在全國(guó)12.8萬(wàn)余個(gè)貧困村上演，匯聚成全國(guó)上下一心齊力脫貧的強(qiáng)大力量。
但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。貧困依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一塊短板，到2020年農(nóng)村人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)艱巨。
以全面建成小康社會(huì)為指引，以化解當(dāng)前突出問(wèn)題為目標(biāo)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出全面部署，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年指明方向。
全面建成小康，更重要也更難做到的是全面，是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。圍繞全面小康目標(biāo)，更需綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力。
重塑經(jīng)濟(jì)版圖，縮小區(qū)域差距——
地處西部的重慶，區(qū)域發(fā)展的縮影。10.7%，重慶2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)所有東部地區(qū)省份。
一年多來(lái)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略勾連起廣袤的內(nèi)陸與寬廣的海洋，昔日閉塞的邊疆成為開(kāi)放橋頭堡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步優(yōu)化。
解決民生要事，提升幸福指數(shù)——
冬季取暖、垃圾分類(lèi)、畜禽糞便……看似簡(jiǎn)單的民生小事，卻登上了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議的“議事臺(tái)”。
枝葉關(guān)情的背后，是想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困施政理念的具體體現(xiàn)，彰顯著以人民為中心發(fā)展思想的光芒。
優(yōu)化公共服務(wù)，共享發(fā)展成果——
“十三五”期間，我國(guó)將在2.4億流動(dòng)人口中全面落實(shí)11類(lèi)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，打通流動(dòng)人口健康服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”……
打破地域、戶(hù)籍隔閡，讓所有群眾公平享有基本公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，共享改革發(fā)展成果，共享人生出彩機(jī)會(huì)，全面小康的美好藍(lán)圖愈行愈近。
在這個(gè)飽含希望的春天，2017年全國(guó)兩會(huì)必將凝聚起廣泛共識(shí)，團(tuán)結(jié)起全國(guó)各族人民向著全面建成小康社會(huì)奮勇前進(jìn)�。ㄓ浾� 韓潔 安蓓 陳煒偉 林暉 季明 張志龍）
（新華社北京2月23日電）
