下月開始，新版《北京市全民健身條例》將開始實施，居民在廣場跳舞若被認(rèn)定為擾民，或?qū)⑹艿街伟蔡幜P。近年來，多地出臺相關(guān)法規(guī)和文件，從場地、時間、音量等方面為廣場舞立規(guī)矩。（2月22日中新網(wǎng)）

　　全民健身、老年人娛樂、群眾文化活動，都不該是可以“任性”、侵害他人合法權(quán)益的理由。北京將要實施的新版健身條例，正式向包括廣場舞在內(nèi)的健身娛樂活動擾民說“不”，多年來因廣場舞引發(fā)的矛盾沖突問題，終于有了一種制度紓解的辦法。

　　一部健身條例或可以解決廣場舞、甩鞭子等噪聲擾民問題，可其他的噪聲比如建筑工地夜間施工、小區(qū)房屋超時裝修、居民樓下小吃攤吃到半夜等問題，并不比廣場舞讓人好受些。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》顯示，全國城市噪聲監(jiān)測夜間1/4不達(dá)標(biāo)。這意味著全國1/4城市“睡在噪聲里”。對于城市噪聲，是不是都要地方分門別類單獨(dú)立個法，才能逐個解決呢？

　　而事實上，對任何的噪聲，管理上都不缺法律。《治安管理處罰法》第58條規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的處以警告，警告后不改正的處二百元以上五百元以下罰款�！董h(huán)境噪聲污染防治法》第58條也規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款。北京市健身條例中關(guān)于“擾民將受到治安處罰”的規(guī)定，實際上是以上述法律為依據(jù)的。

　　廣場舞擾民問題一直得不到有效治理，首先不是因為缺少法律，而是執(zhí)法不到位。這種情況下，以地方法規(guī)立規(guī)矩，也是一種表態(tài)。這種地方態(tài)度下，執(zhí)法者和健身參與者都會重新審視擾民違法這個問題。那么，關(guān)于健身禁噪的地方立法，即便有疊床架屋的問題，卻也是有必要的。

　　但不能因此就認(rèn)為，現(xiàn)有國家法律執(zhí)行不到位的問題就合理。社會治理不缺法律的情況下，地方再立法卻被寄予厚望，從法治語境上說并不正常，實際上又陷入了國家制度需要地方文件開道的那種套路。這種問題需要繼續(xù)反思。