特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來，給國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域注入了一股“反全球化”壓力，欲通過保護主義提高美國出口和本土就業(yè)。而縱觀美國制造業(yè)近年來的發(fā)展，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的較高位置與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位訴求出現(xiàn)嚴(yán)重錯位，令此股政治壓力無法從根本上解決美國制造業(yè)瓶頸。

　　特朗普上任后，正逐步將競選時口號轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政治壓力，頻繁批評在美國之外建廠的企業(yè)，受此影響，通用汽車和英特爾等大公司紛紛表態(tài)，將境外建廠的安排轉(zhuǎn)回美國本土，軟銀集團等投資機構(gòu)也承諾投資千億美元為美國創(chuàng)造就業(yè)。

　　在特朗普的呼吁下，資金和項目似乎出現(xiàn)了回流美國的風(fēng)潮，但市場終究是需考量成本和效率而得以運行的。在特朗普當(dāng)選后，包括卡特彼勒、鋼鐵制造商紐柯鋼鐵等公司仍選擇在墨西哥建廠。芯片制造商GlobalFoundries也宣布100億美元在中國的投資項目。美國用工成本高昂和產(chǎn)業(yè)趨于自動化，令企業(yè)雇傭美國工人的“經(jīng)濟”動力不足，多家廠商不回流美國顯示出單純的政治跟風(fēng)將無法推動美國制造業(yè)的良性發(fā)展。

　　發(fā)展制造業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)就業(yè)本身無可厚非，但特朗普發(fā)力發(fā)錯了點。與其前任奧巴馬一樣，他們都重視重振美國制造業(yè)，只不過奧巴馬政府注重“高端制造業(yè)”與“創(chuàng)新”這一政策工具。2008年金融危機以后，奧巴馬政府強化了重振美國制造業(yè)的戰(zhàn)略意圖，2009年－2013年相繼發(fā)布“重振美國制造業(yè)框架”等報告，第二任期又推出了“確保美國在高端制造業(yè)主導(dǎo)地位”報告、“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”等產(chǎn)業(yè)政策。而在與重振制造業(yè)相關(guān)的貿(mào)易政策方面，注重服務(wù)貿(mào)易及新領(lǐng)域的市場開放及數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等，以發(fā)揮美國的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。美國推動的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）規(guī)則也反映了奧巴馬政府的政策意圖。

　　而特朗普新政注重“傳統(tǒng)制造業(yè)”的就業(yè)效果及作為政策手段的“減稅”（降低成本）及貿(mào)易政策（限制進口、擴大出口）等措施。因此，奧巴馬的政策對象集中于大企業(yè)及硅谷創(chuàng)業(yè)企業(yè)等地區(qū)；而特朗普的政策針對中小企業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)地區(qū)。

　　特朗普近乎強制企業(yè)投資國內(nèi)的經(jīng)營決策恐將令企業(yè)經(jīng)營責(zé)任不清，損害健全的企業(yè)治理機制，影響企業(yè)經(jīng)營效率。通過世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則取締“不公平”貿(mào)易無可非議，但過度的貿(mào)易限制措施無助于本國企業(yè)競爭力的提高，三十多年前美日貿(mào)易摩擦期間采取的貿(mào)易限制措施并沒有給美國的紡織、鋼鐵、汽車業(yè)廠家?guī)�來競爭力就是先例�?/p>

　　事實上，特朗普提振制造業(yè)的方向，也令前幾年美國工業(yè)發(fā)展成果面臨威脅。

　　隨著奧巴馬重振制造業(yè)及出口倍增計劃的落實，美國制造業(yè)的產(chǎn)出在世界制造業(yè)產(chǎn)出中的比重開始企穩(wěn)，并開始出現(xiàn)上升的跡象。

　　與美國制造業(yè)在產(chǎn)出方面的止跌企穩(wěn)同步，金融危機以后美國制造業(yè)就業(yè)在總就業(yè)中占比的減少速度開始放慢。由于就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，奧巴馬在第二任期把重振美國制造業(yè)的重點放在了能發(fā)揮美國技術(shù)優(yōu)勢的納米技術(shù)、高端電池、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人、清潔能源、航空產(chǎn)業(yè)、電動汽車等高端制造業(yè)上。與制造業(yè)產(chǎn)出相比，就業(yè)的效果相對落后。但是，與制造業(yè)發(fā)達國家日本、德國比較，其帶動的就業(yè)效果也維持在相應(yīng)的比重范圍內(nèi)。

　　特朗普總統(tǒng)并不在意美國制造業(yè)在這種宏觀層面的趨勢變化，也忽視了工業(yè)自動化、智能化發(fā)展對傳統(tǒng)工人的替代效應(yīng)，一味靠政治壓力推動，這可能導(dǎo)致美國技術(shù)發(fā)展水平萎縮，未來在全球舞臺喪失前沿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)濟陷入另一種尷尬。