日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。這也是繼去年“主打”全面營改增后，中央在降成本方面打出的又一重拳。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場(chǎng)活力，而市場(chǎng)活力的主體就是企業(yè)。
我們說，如果企業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中背負(fù)著十分沉重的負(fù)擔(dān)，而這些負(fù)擔(dān)，原本就是企業(yè)不該承擔(dān)，更是企業(yè)無力承受的，那么，要想企業(yè)增強(qiáng)活力，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，是不可能的。特別是國際市場(chǎng)，在其他國家的企業(yè)都輕裝上陣的情況下，我們的企業(yè)卻背著沉重的負(fù)擔(dān)上陣，競(jìng)爭(zhēng)力也就可想而知的。
而事實(shí)上，這些年來，中國企業(yè)恰恰都是在各種負(fù)擔(dān)的沉重壓力下前行的，是在其他國家企業(yè)沒有的各種負(fù)擔(dān)的強(qiáng)大壓力下勉強(qiáng)展開競(jìng)爭(zhēng)的，沒有在競(jìng)爭(zhēng)中完全倒下、沒有全軍覆沒，已經(jīng)是相當(dāng)相當(dāng)不容易。如果再不降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、緩解壓力，中國企業(yè)就不可避免地會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于越來越不利的局面，會(huì)面臨全軍覆沒的危險(xiǎn)。
事實(shí)也是如此，面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊，如果中國企業(yè)具有過去那樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠有比較大的利潤(rùn)空間，那么，中國經(jīng)濟(jì)就不可能出現(xiàn)目前這樣的下行現(xiàn)象，不可能至今仍在應(yīng)對(duì)下行壓力，居民就業(yè)、收入提高等就不會(huì)難度如此之大，也不需要釋放這么多的貨幣、出臺(tái)那么多的政策，導(dǎo)致政策資源的使用效率大打折扣。正是因?yàn)槠髽I(yè)的市場(chǎng)活力大大下降，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷減弱，企業(yè)的困難不斷增多，才使得經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降，應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力不足。其中，涉企收費(fèi)就是最為突出的方面之一。
眾所周知，從上世紀(jì)八十年代開始，收費(fèi)就已成為社會(huì)各方面十分關(guān)注的話題，也是影響企業(yè)更好的發(fā)展的重要問題之一。但是，由于那時(shí)的市場(chǎng)供需矛盾不突出，賣方市場(chǎng)的特點(diǎn)很明顯，企業(yè)只要生產(chǎn)就會(huì)有市場(chǎng)，而勞動(dòng)力紅利、資源紅利、環(huán)境紅利等又足以能夠讓企業(yè)生存得下去，有利潤(rùn)可圖。因此，收費(fèi)對(duì)企業(yè)的影響還不是十分明顯。直到九十年代，收費(fèi)的項(xiàng)目越來越多，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，收費(fèi)的秩序越來越亂了，而且，不僅有收費(fèi)，還有攤派、罰款、贊助、捐贈(zèng)等各種與收費(fèi)密切相關(guān)的問題，這個(gè)才引起管理層的高度重視與警覺，開始制定規(guī)則、出臺(tái)政策，并組織對(duì)涉企收費(fèi)的調(diào)查與整治。
問題的關(guān)鍵是，二十多年過去了，雖然收費(fèi)的項(xiàng)目取締了不少，但是，從增強(qiáng)企業(yè)活力的角度來看，仍然有太多的收費(fèi)項(xiàng)目困擾著企業(yè)，影響著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因?yàn)椋召M(fèi)對(duì)企業(yè)來說，遠(yuǎn)不只是交幾個(gè)錢的問題，而是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、活力削弱的問題，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力降低的問題，是經(jīng)濟(jì)活力被擠壓的問題。要知道，在勞動(dòng)力紅利等外在積極因素大大減弱的情況下，企業(yè)的盈利能力原本就已經(jīng)減弱很多，很多企業(yè)已經(jīng)無利可圖。如果涉企收費(fèi)仍然多如牛毛，絕大多數(shù)企業(yè)也就不再有創(chuàng)新的能力和實(shí)力，不再有創(chuàng)新的動(dòng)力與熱情。為什么中國企業(yè)數(shù)量這么多，真正具有核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)卻極少。包括很多大型企業(yè)，也是只具規(guī)模和數(shù)量，沒有質(zhì)量與效益，更沒有核心技術(shù)與競(jìng)爭(zhēng)力。很重要的一個(gè)原因，就是企業(yè)的負(fù)擔(dān)太重，失去了創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。
也正是因?yàn)槿绱�，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，就成了必須完成的一道課題，必須解決的一個(gè)問題。而涉企收費(fèi)，則是企業(yè)成本中最急需解決的一道難題。因?yàn)椋鉀Q涉企收費(fèi)，不只關(guān)系企業(yè)負(fù)擔(dān)，更關(guān)系政府態(tài)度，關(guān)系政府在幫助企業(yè)解決問題、理順政府與企業(yè)關(guān)系、推動(dòng)企業(yè)走市場(chǎng)化之路中的表現(xiàn)。如果涉企收費(fèi)問題解決不好，仍然有大量收費(fèi)項(xiàng)目困擾著企業(yè)，一方面，可能說明政府在幫企業(yè)做事和解決問題方面沒有說到做到，有紙上談兵的嫌疑；另一方面，說明政府的執(zhí)行力不行，政府對(duì)涉企收費(fèi)單位沒有號(hào)召力、影響力和公信力，沒有能力解決這一問題。也就是說，無論從哪個(gè)方面考慮，政府都沒有任何理由不把這個(gè)問題解決好。而這個(gè)問題，已經(jīng)考驗(yàn)了政府二十多年，決不能再考驗(yàn)下去。過多的考驗(yàn)，就會(huì)成為企業(yè)和公眾對(duì)政府的失望，對(duì)政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，這才是最可怕的事，也是最危險(xiǎn)的事。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
