為企業(yè)減負(fù)再傳好消息。國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。李克強(qiáng)要求，“國務(wù)院部門要帶頭治‘費(fèi)’，切實(shí)起到‘以上率下’的作用�！�(2月9日《新京報(bào)》)。

　　從新聞中看到，此次會(huì)議指出，目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。這充分說明最高決策層對(duì)涉企收費(fèi)問題認(rèn)識(shí)很清楚，所以再次決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。在筆者看來，此次會(huì)議最值得關(guān)注的一個(gè)亮點(diǎn)是，要求“國務(wù)院部門要帶頭治‘費(fèi)’”。

　　這是因?yàn)�，其一，國�?wù)院部門帶頭治“費(fèi)”具有“以上率下”的示范效應(yīng)；其二，國務(wù)院一些部門是很多涉企收費(fèi)政策的制定者和實(shí)施者，要求帶頭治“費(fèi)”的實(shí)質(zhì)是要求“自我革命”；其三，相關(guān)部門對(duì)地方政府收費(fèi)行為具有監(jiān)督等職責(zé)，有利于規(guī)范各地涉企收費(fèi)。

　　之前，國務(wù)院相關(guān)部門已經(jīng)在積極治理涉企收費(fèi)。如發(fā)改委近年清理涉企收費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)540億元；工信部、民政部去年制定了《涉企收費(fèi)清理情況專項(xiàng)檢查方案》等。中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免496項(xiàng)收費(fèi)，就有國務(wù)院部門的功勞。但從現(xiàn)實(shí)看，治“費(fèi)”力度仍不夠。

　　以娃哈哈集團(tuán)為例，其董事長(zhǎng)宗慶后去年底表示“我們要繳500多種費(fèi)”，財(cái)政部和發(fā)改委摸底后指出，2015年娃哈哈集團(tuán)及所屬企業(yè)的繳費(fèi)項(xiàng)目為212項(xiàng)。這一案例釋放兩種信息:一是國務(wù)院部門高度重視涉企收費(fèi)，積極回應(yīng)企業(yè)說法；二是娃哈哈繳費(fèi)212項(xiàng)，輿論認(rèn)為有點(diǎn)多。

　　此次會(huì)議要求國務(wù)院部門成為治“費(fèi)”“領(lǐng)頭羊”，無疑給相關(guān)部門布置了一道“作業(yè)”，值得期待。

　　首先是期待再“砍”一大批收費(fèi)項(xiàng)目。雖然之前已經(jīng)治理的“496項(xiàng)”數(shù)量可觀，但從很多企業(yè)訴求來看，即使是一些合法收費(fèi)項(xiàng)目也要治理，要么暫停征收，要么徹底取消。盡管再“砍”收費(fèi)項(xiàng)目可能會(huì)影響各級(jí)收費(fèi)部門利益，但為了企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要忍痛割肉。

　　其次，期待推動(dòng)“費(fèi)改稅”為企業(yè)減負(fù)。未來趨勢(shì)是稅收全部法定，這意味著征稅將越來越嚴(yán)。而涉企收費(fèi)政策目前基本是各部門、各地方制定，有的沒有嚴(yán)格論證，有的隨意性較大。只有把必收的費(fèi)改為稅，由人大確定和監(jiān)督，才能防止費(fèi)泛濫。相關(guān)部門有必要推動(dòng)“費(fèi)改稅”，此舉可有效減輕行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　再次，期待從收費(fèi)總量來控制涉企收費(fèi)。比如，在建立收費(fèi)目錄清單制度的同時(shí)，還應(yīng)該細(xì)化財(cái)政收入中的“非稅收入”，把涉企收費(fèi)收入單列，然后對(duì)總量或者增幅進(jìn)行限制，以防止收費(fèi)收入快速增長(zhǎng)和收費(fèi)指標(biāo)胡亂攤派。

　　同時(shí)，期待相關(guān)部門通過調(diào)查、審計(jì)等方式監(jiān)督地方收費(fèi)部門落實(shí)各項(xiàng)治“費(fèi)”措施，并讓企業(yè)通過一定形式能夠有權(quán)對(duì)減負(fù)舉措進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保政策落地的效果。