“十三五”時期就業(yè)工作的重要任務之一，就是激發(fā)勞動者的就業(yè)積極性，以促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的不斷增長。這就要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，摸準經(jīng)濟發(fā)展的新方位、新動能來帶動就業(yè)，也要保護促進就業(yè)的傳統(tǒng)動能，以創(chuàng)造多樣化需求帶動就業(yè)

　　近日，國務院印發(fā)了《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。這意味著，從2016年到2020年的5年間，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在1000萬人以上，超過“十二五”時期制定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人的目標任務。

　　在經(jīng)濟下行、結構調(diào)整深入推進的雙重壓力下，“十三五”期間，中央繼續(xù)將就業(yè)目標加碼。既顯示了國家對民生的重視，也顯示了國家通過增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力的自信。

　　自信何在？這是基于對我國經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有變的判斷。近年來，我國經(jīng)濟總量增大、經(jīng)濟結構優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。商事制度改革、簡政放權等改革所帶來的紅利持續(xù)釋放，為促進就業(yè)奠定了更加堅實的物質(zhì)基礎。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育了巨大發(fā)展?jié)摿�，新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)吸納就業(yè)能力不斷增強，進一步拓展了就業(yè)增長空間。此外，“雙創(chuàng)”蓬勃發(fā)展，新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，催生了更多新的就業(yè)增長點。日趨完善的就業(yè)政策措施職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務體系的不斷加強和健全，對就業(yè)的拉動能力進一步增強。這些都將為保持“十三五”時期就業(yè)局勢總體穩(wěn)定奠定堅實的基礎。

　　當然，就業(yè)形勢面臨的挑戰(zhàn)與壓力同樣不能忽視。從全球看，國際經(jīng)濟環(huán)境依然復雜多變，波及國內(nèi)經(jīng)濟運行和結構調(diào)整特征及趨勢明顯；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟由高速轉向中高速增長，處于新舊動能轉換的關鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革對促進就業(yè)提出了新的要求。今年春節(jié)過后多地出現(xiàn)的“用工荒”與“就業(yè)難”并存現(xiàn)象，凸顯了當前勞動者素質(zhì)結構與經(jīng)濟社會發(fā)展需求不相適應的問題。

　　經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善民生�！笆�三五”時期就業(yè)工作的重要任務之一，就是激發(fā)勞動者的就業(yè)積極性，以促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的不斷增長。這就要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，摸準經(jīng)濟發(fā)展的新方位、新動能來帶動就業(yè)，也要保護促進就業(yè)的傳統(tǒng)動能，以創(chuàng)造多樣化需求帶動就業(yè)。

　　在新形勢下，就業(yè)工作中高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能轉崗職工等重點群體需要引起注意�！兑�(guī)劃》針對不同就業(yè)群體做出部署，例如，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和技能就業(yè)專項行動；組織實施化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等重大專項培訓計劃；強調(diào)保護勞動者權益、工資收入合理增長等舉措。這既有助于促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，也有助于勞動者增強適應就業(yè)形勢變化能力，從而持續(xù)推進經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：白 丁)