2010年國資委曾發(fā)布一紙公文，要求多數(shù)央企退出房地產(chǎn)業(yè)，當(dāng)時被板子打中的央企多達78家。時近7年，央企并沒有在樓市偃旗息鼓，反而似乎愈發(fā)活躍。（《中國經(jīng)濟周刊》2017年第4、5期）

　　7年過去，78家央企中只有區(qū)區(qū)不到20家國企履約退出房地產(chǎn)開發(fā)，絕大多數(shù)央企拒不執(zhí)行“退房令”，反而加大了房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資力度，甚至參與“地王大戰(zhàn)”。毫無疑問，不管央企“退房令”是否仍在執(zhí)行，但客觀上已經(jīng)淪為一紙空文，在相當(dāng)程度上損耗了國資部門的公信力和央企的社會公共形象。而且，如很多人所言，央企依靠獨特的地位，在信貸、政策等方面支配資源，繼續(xù)留在競爭性較強的房地產(chǎn)領(lǐng)域顯然很不適應(yīng)，實質(zhì)上就是與民爭利。

　　不過，央企“退房令”淪為爛尾政策局面的出現(xiàn)，實際上并不讓人感到意外，相反，早在大眾的意料之內(nèi)，也是一種必然。

　　從央企“退房令”政策角度說，這本身就不是一份約束力極為有效的指令，對需要退出房地產(chǎn)開發(fā)的央企形成不了足夠的威懾力。因為央企“退房令”，既沒有給出央企退出房地產(chǎn)開發(fā)的明確時間表、具體操作辦法，也沒有配套后續(xù)的追責(zé)機制，這就給央企打擦邊球留下了巨大的操作空間，也讓央企失去了退出房地產(chǎn)開發(fā)的動力，完全靠央企自覺執(zhí)行“退房令”。

　　從深層次角度看，央企“退房令”無疾而終，歸根結(jié)底是央企逐利本性的必然結(jié)果。而且，國資部門為保障央企利潤，也不得不對央企架空“退房令”的選擇“睜一只眼閉一只眼”。

　　央企也好，地方國企也罷，終究屬于企業(yè)，追逐經(jīng)濟利益最大化仍然是當(dāng)前不少央企、國企的自我定位。畢竟央企跟其他企業(yè)一樣，有大量員工需要養(yǎng)活，企業(yè)需要賺錢來保障運營，每年還要向政府上繳紅利。而且，如果央企利潤得不到保障，持續(xù)虧損，會給央企老總造成巨大壓力，甚至央企老總的位子不見得能保得住。比如，中海油服在2016年虧損117億元，其董事長劉健被迫辭職。

　　然而，在目前實體經(jīng)濟利潤率下滑、金融行業(yè)利潤下滑的經(jīng)濟大環(huán)境、經(jīng)濟新常態(tài)下，房價始終處于走高、上升態(tài)勢。即便在這7年期間有過下跌，但很快擺脫寒冬迎來春天，房地產(chǎn)行業(yè)成為少數(shù)賺錢的行業(yè)之一，而且處于暴利狀態(tài)。央企參與乃至深度參與房地產(chǎn)開發(fā)，儼然成為保障企業(yè)利潤的最有效選擇，否則，央企利潤就會大幅下滑，這也是很多企業(yè)積極投資房地產(chǎn)的根源所在。根據(jù)上市公司披露的2016年年報顯示，業(yè)績下降5%；而且，超過百家上市公司參與賣房，成交額達到20億元，以粉飾業(yè)績數(shù)據(jù)、扮靚財務(wù)報表。

　　可見，要讓央企“退房令”不打折扣的落實到位，首先，需細化“退房令”，出臺追責(zé)機制，倒逼央企落實“退房令”。其次，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，讓房價回歸合理價位，改變房地產(chǎn)行業(yè)的暴利局面。只有這樣，才能避免企業(yè)扎堆投資房地產(chǎn)市場，才能引導(dǎo)央企自覺退出房地產(chǎn)開發(fā)。再者，進一步深化國有企業(yè)改革，重新釋放和激活國企活力，提升國企利潤，讓國企不搶房地產(chǎn)這碗飯也能有錢賺，這是根本出路。