繼續(xù)構建吸引利用外資新體制，打造對外開放新格局，需持續(xù)推進外資管理體制改革，推動各領域開放；需繼續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設；需不斷改善投資環(huán)境；需加強開放載體平臺建設

　　2016年，我國吸收外資規(guī)模總體保持穩(wěn)定，且呈現(xiàn)出一些新特點。如，服務業(yè)吸收外資保持增長，高技術服務業(yè)增勢不減；主要投資來源地投資保持穩(wěn)定，美歐對華投資持續(xù)增長；西部地區(qū)吸收外資持續(xù)增長，東部地區(qū)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，等等。在國際引資競爭日趨激烈、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，上述成績主要得益于外資管理體制變革、自貿(mào)試驗區(qū)建設、搭建開放載體平臺等重點工作取得的重大進展。

　　2017年，我國仍將繼續(xù)構建吸引利用外資新體制，打造對外開放新格局。實現(xiàn)相關目標，有關部門需在以下方面加強工作力度。

　　持續(xù)推進外資管理體制改革，推動各領域開放。具體來說，統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī)，加快推進《外國投資法》立法進程，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期；進一步深化外資領域“放管服”改革，完善備案管理制度，加強事中事后監(jiān)管，建立健全監(jiān)督檢查制度；進一步縮減自貿(mào)試驗區(qū)負面清單，在外國投資者投資意愿強烈、風險可控的領域加大開放力度。

　　繼續(xù)推進自貿(mào)試驗區(qū)建設。有關部門需會同有關省市和部門扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，協(xié)調(diào)推動試點任務落實，不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)建設質(zhì)量，鞏固強化多領域、復合型綜合改革態(tài)勢，在東、中、西部打造各具特色、各有側重的改革開放試驗田。按照“邊試驗、邊總結、邊推廣”的原則，及時總結自貿(mào)試驗區(qū)探索形成的可復制可推廣改革試點經(jīng)驗，加強系統(tǒng)集成，按照分類推廣工作思路，采用多種形式向全國推廣，持續(xù)釋放改革紅利。

　　持續(xù)優(yōu)化外資布局，不斷改善投資環(huán)境。推動出臺新形勢下擴大開放積極利用外資的政策措施，加大招商引資力度，推動引資引技引智相結合；加快修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，并研究對中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地實行差異化、精確化鼓勵政策，鼓勵外商擴大中西部地區(qū)投資，支持加工貿(mào)易向中西部梯度轉移。同時，創(chuàng)新服務理念，定期召開跨國公司座談會，建立并用好重點外商投資企業(yè)聯(lián)系機制，主動了解企業(yè)關切，主動聽取意見和建議，主動引導企業(yè)堅定投資信心，促進外商投資企業(yè)在華深耕發(fā)展。

　　此外，加強開放載體平臺建設也是亟需抓緊落實的一項工作。具體來說，就是要以優(yōu)化市場營商環(huán)境為重點，以國家級經(jīng)開區(qū)考核評價工作為抓手，加強分類指導，復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗；積極參與長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，打造具有全球影響力的先進制造基地和經(jīng)濟區(qū)；支持邊合區(qū)、跨合區(qū)深度融入“一帶一路”建設，做好園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，多措并舉提升邊境經(jīng)濟合作水平，為國際邊境合作樹立典范和標桿。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：祝君壁）