在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及對(duì)自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)不太熟悉的普通人眼里，創(chuàng)新就像砸中牛頓腦袋的蘋(píng)果，是不可預(yù)見(jiàn)的。創(chuàng)新過(guò)程充滿(mǎn)了一系列的不確定性，創(chuàng)新沒(méi)有統(tǒng)計(jì)規(guī)律可循。如果能提前預(yù)測(cè)創(chuàng)新，那它就不是創(chuàng)新了。
這種觀點(diǎn)的問(wèn)題在于，創(chuàng)新分為兩種——原創(chuàng)和追趕。原創(chuàng)是做出以前沒(méi)人做過(guò)的事，追趕是做到別人做過(guò)而自己沒(méi)做過(guò)的事。
對(duì)于原創(chuàng)，上述觀點(diǎn)很正確。這使得占據(jù)領(lǐng)先地位的國(guó)家在開(kāi)拓新領(lǐng)域時(shí)困難重重，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)常常以失敗告終，例如日本的第五代計(jì)算機(jī)、模擬信號(hào)電視。
但對(duì)于追趕，這個(gè)觀點(diǎn)就不成立了。這時(shí)要達(dá)到什么樣的目標(biāo)是很清晰的，采用什么樣的技術(shù)路線往往也很清楚。
比如，在美國(guó)造出原子彈之后，大家都知道了“核武器是可以造出來(lái)的”，這就是核武器最大的秘密、最重要的信息。蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)用不著從頭摸索，許多技術(shù)通過(guò)分析已有的情報(bào)就足以確定方向。
另一個(gè)例子，是零部件的國(guó)產(chǎn)化政策。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在很多領(lǐng)域引入了外資，也制定了國(guó)產(chǎn)化的指標(biāo)和政策。通過(guò)這種途徑，培養(yǎng)了很多技術(shù)人才和零部件企業(yè)。例如奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍，就曾經(jīng)是一汽大眾總裝車(chē)間主任。中國(guó)的汽車(chē)和大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然還不算特別成功，但畢竟具備了造出整車(chē)和大飛機(jī)的能力，能夠向國(guó)外出口，縱向比進(jìn)步巨大，這其中國(guó)產(chǎn)化政策功不可沒(méi)。
將光信號(hào)轉(zhuǎn)換為電信號(hào)的光電倍增管，是粒子物理實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵部件。日本物理學(xué)家小柴昌俊因?yàn)樘綔y(cè)宇宙中微子獲得了2002年的諾貝爾物理獎(jiǎng)，他成功的一個(gè)重要原因就是日本會(huì)做20英寸光電倍增管，實(shí)驗(yàn)成本大大低于只會(huì)做5英寸管的美國(guó)。諾貝爾獎(jiǎng)網(wǎng)站上有一張照片，就是小柴昌俊抱著20英寸光電倍增管。
這些例子說(shuō)明，當(dāng)處于落后地位時(shí)，以政策推動(dòng)一個(gè)國(guó)家在某些領(lǐng)域取得突破是相當(dāng)有用的。事實(shí)上，這不只是中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張夏準(zhǔn)在其著作中用大量的史料證明了，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家以前都是通過(guò)積極的政策在科技上實(shí)現(xiàn)趕超。這其中不僅包括以國(guó)家干預(yù)聞名的德國(guó)、日本，也包括往往被當(dāng)作自由經(jīng)濟(jì)典范的英國(guó)、美國(guó)。正如卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》中所言：“沒(méi)有自然而生的自由放任，也從來(lái)沒(méi)有自然而生的自由市場(chǎng)�！杂煞湃尾皇且环N完成事情的方法，而是一件需要被完成的事情�！�
這樣看來(lái)，中國(guó)科技是否需要產(chǎn)業(yè)政策扶持，不是很明顯的嗎？(作者是中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副研究員，科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))
（責(zé)任編輯：武曉娟）
