央視記者歷時8個月,調(diào)查了上海、湖南兩地的6家大型醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)有醫(yī)院工作人員收受回扣。(12月24日央視網(wǎng))
上海衛(wèi)計委表示將調(diào)查并嚴肅處理。對這種問題,主管部門必須有態(tài)度,但主管部門的調(diào)查處理恐怕很難從根子上解決問題。醫(yī)院藥品器械回扣問題的“根子”是藥商、器械商之間的銷售競爭,促成了醫(yī)生拿回扣的潛規(guī)則;蛘哒f,這里面存在一種“市場”,醫(yī)生是藥商的顧客,也即“上帝”,藥商們必須達到上帝滿意,才能實現(xiàn)銷售業(yè)績。那么,這種“市場”存在一天,回扣的問題便不好解決。那么,解決藥品器械回扣問題,不是“查回扣”手段能解決的,你今天查了,明天他們可能會創(chuàng)新出更隱蔽的交易方式,讓你不好查。再說了,那么多醫(yī)院,衛(wèi)計委、紀檢有多少力量才夠用?
藥品回扣的關(guān)鍵問題在價格上,藥價中虛高出回扣的空間。一旦將這塊虛高空間擠掉,藥商就沒了給回扣的能力,醫(yī)生想要,藥商也給不了;藥商想給,也沒錢給了。記者從醫(yī)藥公司了解到的情況是,某些供貨價格僅為14元的藥品,中標價竟然達到60元。這是嚴重背離市場法則和招投標原則的。然而,政府采購,藥品、醫(yī)療器械招投標中總有這樣的奇葩——只買貴的。或者說,只有買了貴的,那些“私下里的賬”才有得算。2015年兩會期間,一些醫(yī)藥界委員、代表很痛苦地講到這種不正常的招投標價格現(xiàn)象;廣西花紅藥業(yè)董事長韋飛燕在小組討論會上曝出內(nèi)幕說,90%以上的藥品都有降價空間,價格砍掉50%,一點問題都沒有。企業(yè)不是不想降,而是不敢降。是啊,企業(yè)要是報價太低,招標方可能不干,其中很大一個原因,是這虛高的藥價中包含著“促銷費”、“公關(guān)費”,這些費用隨著藥價水漲船高。這也是醫(yī)生喜歡開貴藥的原因。
新一輪醫(yī)改中,國家層面借鑒國際通行做法,通過醫(yī)?刂漆t(yī)藥費,探索醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”機制。據(jù)說福建三明地區(qū)試點成效明顯,基本藥物奧美拉唑鈉粉針,從256元/盒降到了7.8元/盒。而筆者認為,在醫(yī)保和衛(wèi)生行政部門主導的官方機制的基礎(chǔ)上,還應當面向社會接受公眾監(jiān)督,醫(yī)保控制醫(yī)藥費確實合理,但醫(yī)保公權(quán)力同樣難以完全避免尋租問題。并且,醫(yī)保的監(jiān)管取向中,往往是重點盯在費用降低上,這很容易損害患者正常用藥的權(quán)益,比如當前的醫(yī)保目錄中,很多有效藥物都被排斥在目錄之外,患者住院結(jié)算中會產(chǎn)生不小的自費。而這部分藥物還是難以避免“只買貴的”,進而產(chǎn)生回扣空間的問題。
藥品出廠價格不屬于商業(yè)機密,那就應該向公眾特別是患者公開每一種藥品的出廠價格,這樣一來,7.8元一盒的藥被醫(yī)院賣到256元就不容易。而如果藥品招標過程也應徹底向社會公開,醫(yī)院“只買貴的”也就不好操作了。
(責任編輯:鄧浩)