兩年前,在貴廣、南廣高鐵開通運營之日,粵桂黔三。▍^(qū))簽署建設貴廣、南廣高鐵經濟帶合作框架協(xié)議,一個全新的經濟板塊——粵桂黔高鐵經濟帶由此形成。
兩年后,記者來到貴廣、南廣高鐵沿線采訪,深切感受到粵桂黔三。▍^(qū))從頂層設計到合作平臺建設正有序推進,粵桂黔高鐵經濟帶已成為三省(區(qū))經濟文化交流的大通道和區(qū)域經濟發(fā)展的大引擎。更有意義的是,粵桂黔高鐵經濟帶建設,為探索以高鐵為紐帶的區(qū)域經濟合作和東西部均衡發(fā)展提供了有益探索。
火車一響,黃金萬兩。國內外高速鐵路運營的實際情況表明,高速鐵路建成運營后,會對沿線地區(qū)的產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程帶來深刻影響,產生明顯的高鐵經濟效應。當前,加快鐵路建設尤其是高鐵建設,不僅是增加有效投資,擴大有效需求的重要舉措,更是我國增加鐵路有效供給,全面提升運輸服務保障能力,促進穩(wěn)增長的重要保障。我國高鐵建設還在“路上”,高鐵還需要在更高層次和水平上引領經濟社會發(fā)展;浌鹎哞F經濟帶建設的實踐表明,以高鐵為紐帶,深化沿線經濟合作,不僅可以挖掘和放大高鐵經濟效應,為經濟增長提供新動能,而且可以搭建區(qū)域經濟合作開放的大舞臺,為經濟社會轉型升級提供有力支撐。
依托高速鐵路所產生的“同城效應”,我國高鐵沿線地區(qū)正在加快產業(yè)梯度轉移,推動區(qū)域合作。但同時,以高鐵為紐帶的區(qū)域經濟合作還面臨著諸如產業(yè)分工布局、利益分配等不少難題。在這方面,粵桂黔高鐵經濟帶的一些做法值得借鑒。
首先,做好頂層設計,建立合作機制,實現(xiàn)利益共享。兩年來,從簽署高鐵經濟帶合作框架協(xié)議,到沿線城市簽署建設粵桂黔高鐵經濟帶合作行動計劃,再到編制《貴廣高鐵經濟帶發(fā)展規(guī)劃》《南廣高鐵經濟帶發(fā)展規(guī)劃》,三。▍^(qū))對高鐵經濟帶建設進行了充分的戰(zhàn)略謀劃和頂層設計,并各自將高鐵經濟帶建設作為一項戰(zhàn)略予以推動。在機制建設上,除了粵桂黔高鐵沿線13個市(州)高鐵經濟帶聯(lián)席會議制度,三省(區(qū))還在旅游、新型城鎮(zhèn)化建設、跨省區(qū)產業(yè)園區(qū)建設、中小企業(yè)、金融和民間投資,以及大數據產業(yè)、大醫(yī)藥大健康產業(yè)、區(qū)域貿易便利化、高鐵沿線環(huán)境保護等多方面建立了合作機制,以實現(xiàn)高鐵和經濟深度融合。
其次,以產業(yè)鏈為紐帶,以產業(yè)園區(qū)為抓手,構建高鐵沿線產業(yè)鏈條,促進沿線地區(qū)的產業(yè)協(xié)調互補發(fā)展。三。▍^(qū))在構建起廣東園、廣西園、貴州園三足鼎立的戰(zhàn)略布局基礎上,著力推進高鐵沿線產業(yè)互動,以產業(yè)鏈為紐帶,實現(xiàn)資源、人才、技術、研發(fā)、生產、市場的整合和轉型升級。
此外還有,以建設高鐵站點為核心,促進產城融合,推進新型城鎮(zhèn)化建設;以高鐵沿線人文交流、社會事業(yè)發(fā)展為依托,促進沿線人文、醫(yī)療、教育、旅游合作,在建設高鐵經濟帶的同時,打造高鐵沿線無障礙旅游帶和優(yōu)質生活帶。
建設高鐵經濟帶是一篇意義深遠的大文章,期待粵桂黔高鐵經濟帶能夠帶來更豐碩的成果。(本文來源:經濟日報 作者:楊國民)
(責任編輯:鄧浩)