12月11日是中國加入世貿(mào)組織15周年。根據(jù)中國與各方達(dá)成的協(xié)議，從這一天開始，世貿(mào)成員將按照第15條款，在判定中國產(chǎn)品是否“傾銷”時(shí)，不再使用第三國同類產(chǎn)品價(jià)格來做比較。
在過去15年里，由于“替代國”方式的便利，使得一些國家對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷變得越來越隨意，不少中國產(chǎn)品受到不公正待遇，被征收高額反傾銷稅，致使世貿(mào)組織公平貿(mào)易原則遭受越來越多的扭曲。少數(shù)發(fā)達(dá)國家還利用這一條款與“中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的相關(guān)性，儼然以世界貿(mào)易秩序“法官”的面目，對(duì)中國提出要求，以掩飾其提升貿(mào)易保護(hù)主義的企圖。
中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位本來就不是個(gè)問題。在很多方面，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度遠(yuǎn)高于一些西方發(fā)達(dá)國家。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不會(huì)有中國今天在全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易中的分量。少數(shù)國家根本沒有發(fā)放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位許可證的權(quán)力。
不再采用“替代國”是一個(gè)承諾，這個(gè)承諾在15年前通過第15條款鎖定。世貿(mào)組織能夠成為當(dāng)今世界最有權(quán)威的國際組織之一，就是因?yàn)樗怯梢幌盗羞@樣的承諾而構(gòu)建的。秩序由此而生，它維護(hù)著所有成員的利益，也確保了相互之間的信任。
15年前，為了這個(gè)秩序與這份信任，中國做出了莊重承諾，將外部壓力轉(zhuǎn)化成內(nèi)部改革動(dòng)力，與世界貿(mào)易組織進(jìn)行了艱難接軌。正是這樣的接軌，使中國在全球貿(mào)易體系中迅速發(fā)展起來，成為全球經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>
為什么中國能如此堅(jiān)定而有效地履行世貿(mào)組織成員義務(wù)，這與中國共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的制度安排相關(guān)。中國兌現(xiàn)了承諾，給一個(gè)動(dòng)蕩的世界注入了穩(wěn)定的能量。
一些西方國家一面分享著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，一面又總在琢磨怎么將自己的麻煩轉(zhuǎn)給中國。這些國家的政黨頻繁換屆，不同政府的政治、經(jīng)濟(jì)主張變來變?nèi)ィ沟煤芏喑兄Z最后變成口惠實(shí)不至的空頭支票。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義上升，民粹主義泛濫，正不斷加大著少數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)第15條款賴賬的可能性。
隨著履約日的臨近，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家的表態(tài)變得十分含糊。美國稱時(shí)機(jī)不成熟，日本表態(tài)要繼續(xù)維持容易對(duì)不當(dāng)傾銷征收高關(guān)稅的機(jī)制，歐盟則搞出了一個(gè)“市場(chǎng)扭曲標(biāo)準(zhǔn)”，這些作法的實(shí)質(zhì)是不履行第15條款，為對(duì)華反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用“替代國”開后門、留后手。
履行第15條款不是一樁可以討價(jià)還價(jià)的買賣，它是一個(gè)規(guī)矩。沒有先來后到之分，更沒有級(jí)別之分。按規(guī)行事是世貿(mào)組織和其他全球組織之所以能發(fā)展到今天的根基所在。這些年，西方總有人渲染中國崛起的不確定性，把中國描述成沖進(jìn)瓷器店的大象。在履行第15條款這個(gè)問題上，再清楚不過地表明，究竟是誰在給世界制造著不確定性。作為世界第一大貿(mào)易體的中國，不是一個(gè)價(jià)格的接受者。如果有關(guān)國家今后繼續(xù)對(duì)中國采取“替代國”做法，它們也一定會(huì)因此而受到對(duì)應(yīng)的反擊。
（責(zé)任編輯：鄧浩）
