2016年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。在錯綜復雜的國內外形勢中,全面深化改革在爬坡過坎中闖關奪隘,于激流險灘中奮楫向前,呈現(xiàn)出全面鋪開、縱深推進、多點突破、協(xié)調平衡的積極局面。改革之火,點燃經(jīng)濟新引擎,為中國經(jīng)濟航船破浪前行注入了澎湃動力。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,對“十三五”開局之年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,強調要著力推進供給側結構性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年以來,供給側結構性改革緊緊抓住去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務這一戰(zhàn)術關鍵點持續(xù)發(fā)力。11月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)升至51.7%,是近兩年高點,傳遞出中國經(jīng)濟的向好態(tài)勢,也凸顯出供給側結構性改革的積極作用。
當前,供給側結構性改革的主要任務是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,其的確成效顯著。2015年底,我國鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右,煤炭產(chǎn)能利用率比鋼鐵產(chǎn)能利用率更低,截至目前鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務已基本完成;2015年底,商品房待售面積達7.2億平方米,創(chuàng)下歷史新高,尤其是三四線城市庫存壓力很大,而到了今年10月末,全國商品房待售面積已連續(xù)8個月減少。
供給側結構性改革的核心,在于堅持市場化改革方向。換句話說,就是要把企業(yè)真正當作經(jīng)濟發(fā)展的主體,“放水養(yǎng)魚”,讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費市場。前不久公布的《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,就明確了進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權制度、推進產(chǎn)權保護法治化的五個原則,有助于進一步激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資興業(yè)的主動性、積極性,保持經(jīng)濟發(fā)展持久動力。
推進供給側結構性改革,重點在于培育新動能。以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級,以供給創(chuàng)新形成新的生產(chǎn)力,滿足并創(chuàng)造消費需求,已經(jīng)成為做好培育新供給、新動能這道加法題的有效邏輯。在“雙創(chuàng)”“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”變革創(chuàng)新背景下,通過創(chuàng)新驅動供給側動力結構優(yōu)化,技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新就在不斷優(yōu)化,有助于以新的有效供給帶動新需求聚合新動能。
“大道至簡,有權不可任性!敝贫裙┙o是供給側改革的核心,簡政放權是制度供給的關鍵。供給側改革,其強調的就是通過制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新釋放對生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的壓抑。簡政放權理念指引下,廣東、上海等地就曾鼓勵社會力量參與公共資源交易市場建設與服務提供,今年5月1日起營改增更是在全國推開,預計全年減稅將超過5000億元。政府收入的“減法”,換來了企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。
1至10月,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%,增速比前三季度加快0.2個百分點,工業(yè)企業(yè)效益逐步好轉。有海外媒體就評論說,中國經(jīng)濟在解決好“三去一降一補”后會逐步邁向質量更高的升級版。渣打銀行、穆迪等海外機構,近日更是紛紛發(fā)布報告或評論,表示看好中國經(jīng)濟前景。各方均認為,隨著穩(wěn)增長政策效應的持續(xù)顯現(xiàn)和供給側結構性改革的不斷推進,中國經(jīng)濟將延續(xù)企穩(wěn)向好態(tài)勢。
供給側結構性改革,已成中國經(jīng)濟巨輪破浪前行的“航向燈”。事實上,隨著供給側結構性改革的不斷落實,中國經(jīng)濟還將延續(xù)企穩(wěn)向好態(tài)勢。以此為縮影,國有企業(yè)、財稅金融、資本市場、土地制度……今年以來各領域標志性、支柱性改革陸續(xù)推出,中國全面深化改革的“四梁八柱”正在拔地而起。培育新動能,做大新亮點,相信只要我們銳意進取、砥礪奮進,一定能夠打贏供給側結構性改革這場硬仗,創(chuàng)造中國經(jīng)濟的美好未來。
(責任編輯:李焱)