近幾日，特朗普連續(xù)在社交媒體上向中國發(fā)出言語挑釁，惹得輿論嘩然。他的這種做法在外交史上堪稱“奇葩”，不光中國人憤慨，不少美國人也紛紛聲討。如此“特沒譜”的言論雖然聽起來是信口開河，但作為候任總統(tǒng)，他是有憲法地位的，他的候任班子也須在聯(lián)邦法律約束下運轉(zhuǎn)，因而他的公開言行應(yīng)該是有政治考慮的理性選擇。如果特朗普沒有與團隊溝通就在網(wǎng)上亂侃，那么這種做法在他未來的總統(tǒng)之路上也必然會“行之不遠”。
倘若我們冷靜分析，其實這事也沒什么大不了。因為不管這位“大嘴”候任總統(tǒng)怎樣叫嚷，美國政治和中美關(guān)系中的兩個“常”和兩個“變”已框定了事態(tài)發(fā)展軌跡。
第一個“�！笔敲绹沃贫葲]有變�？偨y(tǒng)的職權(quán)要受到國會兩院和最高法院的制衡、受到本黨意見和行政程序的約束、受到反對黨和社會輿論的掣肘，不可能為所欲為。雖然在外交權(quán)上，總統(tǒng)在二百年的時間里獲得了越來越大的權(quán)力，在冷戰(zhàn)期間甚至被稱為“帝王般的總統(tǒng)”。但上世紀(jì)70年代之后，這方面有所收縮。隨著全球化發(fā)展，國內(nèi)事務(wù)與外交事務(wù)間的界限日益模糊，也讓國會更多介入外交領(lǐng)域。所以，特朗普今天可以隨心所欲地“說”，上臺后卻絕不可能隨心所欲地“做”。
第二個“�！笔敲绹膰倚再|(zhì)沒有變。資本主義國家是“管理資產(chǎn)階級共同事務(wù)的委員會”。不管美國在制度話語和意識形態(tài)上如何包裝，都改變不了資產(chǎn)階級精英國家這一基本性質(zhì)。抬著特朗普勝選的各個群體中，不乏經(jīng)濟和教育上的中下層人群。但和特朗普搭班子組閣的，盡是超級富豪精英。特朗普再富，也只是富豪俱樂部中的一個小角色；總統(tǒng)再牛，也只是權(quán)勢結(jié)構(gòu)中的一個前臺玩偶。在這樣一個被資本俘獲且制度高度僵化的國家，是資本精英階層的整體利益最終決定著一切政策。特朗普不可能、也沒有動機去改變這一點。
第一個“變”是國際體系的大趨勢。今年中美在南海的軍事對峙和美聯(lián)儲的加息空喊是兩個值得關(guān)注的標(biāo)志性事件，從地緣政治和貨幣體系兩個方面暴露出美國實力的衰退：連自己過去最擅長的軍事恫嚇和美元“剪羊毛”都玩不轉(zhuǎn)了。特朗普之所以能勝選，就是拜美國衰落之所賜。因而他上任之后的要務(wù)，應(yīng)該是集中于解決國內(nèi)的工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，他的主要對手恐怕是美國自己的跨國公司大佬們，而不是中國。即便他真的要和中國玩手段，中國的實力和影響也已今非昔比。
第二個“變”是臺灣問題的現(xiàn)狀。經(jīng)過過去幾年的發(fā)展，臺灣問題已經(jīng)趨于穩(wěn)定，中美力量對比、大陸和臺灣力量對比、東海南海的總體局勢以及世界性的格局變遷都決定著臺灣海峽不可能掀起大的風(fēng)浪。即便真的發(fā)生變故，中國政府的應(yīng)對能力也是前所未有地游刃有余。
總之，美國的氣短了，臺灣的病緩了。在美國氣勢洶洶、“臺獨”甚囂塵上的日子里，臺海都沒能翻起大浪，今天出了個特朗普，就能改變歷史的大勢？只要中國堅持戰(zhàn)略定力，堅定道路，不犯錯誤，中美關(guān)系的主動權(quán)將越來越多地掌握在中國一邊。
�。ㄗ髡呦祻�(fù)旦大學(xué)中國研究院副教授）
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