毫無疑問,美國退出TPP意味著二戰(zhàn)后形成的全球秩序開始出現(xiàn)震撼性裂縫。多哈回合談判的難產(chǎn)使全球貿(mào)易自由化搖擺不定，而TPP的流產(chǎn)堪稱對自由貿(mào)易的最強補刀。多邊貿(mào)易協(xié)定一直被認為是全球化的黏合劑。如果撇除這一成分，分裂風險只會加劇，對全球經(jīng)濟領(lǐng)導力的認知就會被注入新的不確定性。

　　TPP并不是一個缺乏深思熟慮的框架協(xié)議，但它在工人權(quán)利、環(huán)境標準、知識產(chǎn)權(quán)保護、食品安全和網(wǎng)絡安全等方面的條件過于苛刻，又未能與中產(chǎn)階級的民粹主義焦慮產(chǎn)生共鳴。因此，世界迫切需要思考后TPP時代該如何發(fā)展。

　　這也是中國需要權(quán)衡的地方。作為亞洲的主要經(jīng)濟體，涵蓋16國的RCEP的主要發(fā)起者，美國放棄TPP是中國明白無誤的機遇。由于RCEP最大限度地降低關(guān)稅，它被視為增強泛區(qū)域深度經(jīng)濟融合的重要出發(fā)點。RCEP下一輪的談判將于12月初在印尼開啟，它將與亞投行及金磚國家開發(fā)銀行一道，凸顯中國引領(lǐng)亞太經(jīng)濟的決心。

　　此外，中國的“一帶一路”構(gòu)想，以及國際貨幣基金組織批準人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子，都將增強這一趨勢。再加上杜特爾特將外交重心由美國轉(zhuǎn)移至中國這一變化，令很多人認為中國能很快占據(jù)后TPP世界的真空地帶。

　　然而，全球領(lǐng)導力的接力棒從未以順理成章的方式接替。想一下特朗普“美國優(yōu)先”的態(tài)度吧，美國很難放棄其一直扮演的角色。美國可能會帶給世界不同的東西，但仍將繼續(xù)嚴肅看待自身作為世界首要經(jīng)濟體和最強軍事大國所承載的責任和機遇。過去8年，美國在扮演著這個角色的過程中教訓慘重，經(jīng)過2008-2009年的蕭條，美國作為全球霸主的地位已有所動搖。經(jīng)濟復蘇無望引發(fā)國內(nèi)民粹主義者的強烈反彈，給了特朗普機會。同樣的結(jié)果也在英國脫歐中得到印證。倘若不能解決內(nèi)憂，對全球權(quán)力的渴望就會減弱。

　　中國應該汲取美英的教訓。隨著中國從以生產(chǎn)為主的制造大國向消費大國轉(zhuǎn)變，風險與機遇并存。債務密集型增長、房地產(chǎn)泡沫及僵尸企業(yè)現(xiàn)象尤為突出。不解決這些問題，將導致長期的經(jīng)濟萎靡，挫傷“中國夢”的全球領(lǐng)導力目標。

　　從美國的角度看，TPP不僅是一紙貿(mào)易協(xié)議，更是通過排除中國，確保中國不會改寫全球貿(mào)易規(guī)則的舉措。即便如此，TPP的滅亡并不意味著中國在亞洲甚至全球舞臺接管美國領(lǐng)導力的過程會順理成章。

　　大國的興起和衰敗都會經(jīng)歷一段漫長而艱苦的歷史。地緣政治的延伸如果缺乏強大經(jīng)濟力量的支持將注定失敗。美國需要應對進退兩難的境遇，但它本身畢竟是一個繁榮富強的發(fā)達國家。以人均GDP衡量，中國相對較貧困，也正面臨“中等收入陷阱”問題，這也是多數(shù)發(fā)展中國家向發(fā)達國家轉(zhuǎn)變歷經(jīng)的最后一道門檻。

　　因此，中國主導的RCEP在后TPP時代還不能顯著打破全球力量平衡。中國的對外戰(zhàn)略目標，包括“一帶一路”以及在南海地區(qū)的舉措,明顯代表其扮演的區(qū)域角色正在進入新階段，但若說中國已向全球領(lǐng)導力邁出一大步還為時尚早。中國只有持續(xù)關(guān)注政策和改革，加快解決國內(nèi)經(jīng)濟積累的不平衡因素，才有可能接手全球指揮棒，畢竟全球領(lǐng)導力始于內(nèi)部實力的支撐。(作者是耶魯大學杰克遜全球事務學院高級研究員，摩根士丹利亞洲區(qū)前主席，本文由馮國川翻譯)