和大多數(shù)國人出游文明素質(zhì)提高相對的是,國慶期間,依然有一些文明素質(zhì)低下的行為,在網(wǎng)絡(luò)上形成熱點。在散客化出游的時代,不文明行為面臨著“捉難、限難、罰亦難”的現(xiàn)實困境,黑名單機制的成效有待提升。(10月7日《北京晨報》)
在旅游從精英消費向大眾消費過渡的當(dāng)下,旅游文明的短板逐漸凸顯出來。隨地亂扔垃圾也好,亂刻亂畫也罷,盡管黑名單機制的緊箍咒偶有念誦,卻難以從根本上杜絕游客的“任性游”。當(dāng)黑名單機制淪為 “稻草人”,就難以對游客形成強烈的、普遍的、持久的震懾力與約束力。
中國已經(jīng)進入了旅游社會,與之相適應(yīng)的旅游文明卻尚未建立起來。“發(fā)展的列車匆匆駛過精神的站臺,現(xiàn)實的變化把心靈的地圖拋在身外”,詩意化的表達手法,道出令人痛心的“價值失落”。與急劇的社會變遷相比,一些人的價值觀念、思維方式、生活習(xí)慣難免 “慢了一拍”;層出不窮的“任性游”,在本質(zhì)上也是一種“文化墮距”。
作為一種社會治理的手段,黑名單機制的初衷在于提升不文明行為的違規(guī)成本,催生旅游文明。在理想的圖景里,一旦納入黑名單,不僅會影響失范者再次出游,也會影響他們的銀行信貸、出境等。然而,實行一年多來,“不文明游客黑名單”上只有20多個名字。和層出不窮的不文明行為相比,“黑名單”的“拉黑”速度和范圍均有明顯不足。
黑名單機制頗具道德價值,卻缺乏使用價值,為何?在節(jié)假日,許多景區(qū)人山人海,游客具有很強的流動性、匿名性,為失范行為提供了隱匿空間。對于隨地亂扔垃圾等輕微的失范行為,景區(qū)既難以“抓現(xiàn)行”也難以對游客進行規(guī)訓(xùn)和懲罰。那些納入“不文明游客黑名單”的游客,往往是在受到輿論關(guān)注之后才被“拉黑”。
這是一種尬尷的現(xiàn)實,這也是一種糾結(jié)的處境。由于缺乏強有力的實施操作系統(tǒng),黑名單機制只能“抓大放小”;由于“抓大放小”,許多游客對黑名單機制缺乏價值認(rèn)同與制度敬畏——如果社會規(guī)范只停留在形式上,不帶實際的懲處功能,就難以約束人們的行為,人們在行動中就會轉(zhuǎn)向第二種規(guī)范——“潛規(guī)則”,即在實際生活中能夠起作用的規(guī)范。當(dāng)黑名單機制的道德價值和使用價值處于斷裂狀態(tài),就會淪為“說”的規(guī)范,而第二種規(guī)范則成為“做”的規(guī)范,“任性游”便會繼續(xù)與文明旅游背道而馳。
旅游文明需要公眾參與,需要“美美與共”。要想讓游客“各美其美”,從根源上需要重塑他們對旅游文明的制度敬畏與價值認(rèn)同。黑名單機制要想發(fā)揮應(yīng)有的效力,就必須從“抓大放小”的粗放式管理走向精細(xì)化運行,讓制度規(guī)范更有使用價值。
(責(zé)任編輯:李焱)