■隨著全球化進程的深入，所有資源都會從高制度成本區(qū)域流向低制度成本區(qū)域，這是大勢所趨。由此，不難想象，這輪競爭過后有些區(qū)域?qū)氐诇S落為創(chuàng)新的荒漠地帶，從這個意義上說，創(chuàng)新的種子永遠都是生長在文化高地上的。
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關于創(chuàng)新，拋開那些宏大敘事不談，僅就創(chuàng)新個體與小環(huán)境建設的關系而言，我們還能做些什么？在解決這個問題之前，需要梳理一下長期被各種觀點紛爭所混淆的關于創(chuàng)新的長程因果鏈條，以此，確立關于創(chuàng)新發(fā)生的明確因果關系。
產(chǎn)生創(chuàng)新的明確因果關系
創(chuàng)新之所以稀缺，是因為任何創(chuàng)新的實現(xiàn)都是需要基礎支撐條件的。當條件不具備的時候，創(chuàng)新是無法實現(xiàn)的。我們前些年曾提出一個五要素基礎支撐條件框架模型，其中前三項被稱作硬性基礎支撐條件（制度、經(jīng)濟與人力），后兩項被稱作軟性基礎支撐條件（文化與輿論），能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新的最小基礎支撐條件是“2+1”模式，即滿足兩項硬性基礎支撐條件以及一項軟性基礎支撐條件。
這個“2+1”模式有六種變體，各地可以根據(jù)自己的優(yōu)勢條件選擇創(chuàng)新路徑�；谶@種分析，再來看看創(chuàng)新過程背后的因果關系，據(jù)我們前期的研究顯示：當?shù)氐恼攮h(huán)境、經(jīng)濟情況，直接制約當?shù)氐奈幕癄顩r，而文化狀況則形塑了當?shù)厝藗兊恼J知結(jié)構(gòu)，人的認知結(jié)構(gòu)以認知圖式的方式影響人的思維與行動，因此，一個人的認知結(jié)構(gòu)直接決定了其創(chuàng)新的潛力，在這個四階因果鏈條上，可以清晰發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新的涌現(xiàn)只是眾多上游原因?qū)е碌慕Y(jié)果而已，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會阻礙創(chuàng)新的實現(xiàn)。如果這個推論正確的話，那么，尋找培植青年創(chuàng)新活力的路徑也就隨之明確了。
我們曾用兩年時間研究全國連續(xù)5年（2009～2013）的創(chuàng)新成本排行榜，得出的結(jié)論非常明確：大凡創(chuàng)新成本低的地區(qū)，也是創(chuàng)新活力比較強的地區(qū)。根據(jù)對創(chuàng)新成本構(gòu)成的分解，又可以進一步發(fā)現(xiàn)：導致創(chuàng)新成本低的主要原因在于制度成本比較低，而制度成本比較低可以簡單理解為，當?shù)厥袌鼋?jīng)濟發(fā)展較為充分，自由與公平逐漸成為一種習慣，契約精神具有更高的接受度與踐行度。
而且，由于制度成本比較低，行政干預相對較少，而且較為規(guī)范，這間接為創(chuàng)新留下了更大的利潤空間，這種態(tài)勢反過來又進一步鞏固當?shù)氐陌菪晕幕@種文化的流行帶來的福祉讓當?shù)厮腥硕际芤�，整個變化軌跡符合帕累托最優(yōu)的變遷模式。
隨著這種文化的擴散又進一步降低制度成本，從而推動市場經(jīng)濟日趨活躍，這種良性循環(huán)的局面會以潤物細無聲的方式形塑人們的認知結(jié)構(gòu)。一旦新認知結(jié)構(gòu)形成就會影響人的行為，因而，創(chuàng)新的出現(xiàn)也就是這一系列變化的自然結(jié)果。
反之則是完全相反的情況，創(chuàng)新成本高的地區(qū)，也大多是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟區(qū)域，那里的制度成本嚴重偏高，蔑視規(guī)則，唯行政命令馬首是瞻，市場經(jīng)濟有效運行所需要的條件無法生根與立足，從而導致市場經(jīng)濟得不到充分發(fā)展，久而久之，這種情況造就了當?shù)匚幕姆忾]僵化特性，而這種退化的文化形塑了當?shù)厝说恼J知結(jié)構(gòu)，而這種退化的認知結(jié)構(gòu)注定帶來退化的行動綱領，由此也就無法形成創(chuàng)新。
創(chuàng)新的文化環(huán)境至關重要
在上述創(chuàng)新與環(huán)境條件之間的因果鏈條中，我們預設了一種簡單的因果關系：即創(chuàng)新是由人頭腦中的認知圖式把接觸到的外界信息作為輸入，經(jīng)過轉(zhuǎn)換作為輸出而帶來的結(jié)果。
那么，這里就會產(chǎn)生兩種情況：其一，一個行動者如果在某種文化氛圍下形成一種認知結(jié)構(gòu)P1，其產(chǎn)出的創(chuàng)新結(jié)果比在另一種文化下形成的認知結(jié)構(gòu)P2產(chǎn)出更多的創(chuàng)新成果，那么，我們就可以說前一種認知結(jié)構(gòu)P1比后一種認知結(jié)構(gòu)P2更可取，那么往上追溯，導致第一種認知結(jié)構(gòu)的文化就比造就第二種認知結(jié)構(gòu)的文化更為可取。
基于此，我們就可以把前一種綱領P1稱作進步綱領，反之，則把表現(xiàn)欠佳的綱領P2稱作退化綱領。同樣的人由于擁有不同的認知綱領，導致創(chuàng)新表現(xiàn)呈現(xiàn)出涇渭分明的差別，我們有理由判斷造成兩種認知綱領差異的文化是存在先進與落后之分的。
這種情況從世界范圍到區(qū)域之間屢見不鮮，從國家層面來看，比如韓國的民眾就明顯比朝鮮的民眾具有更高的創(chuàng)新能力和熱情，而兩國在資源稟賦以及民眾的生理差別可以忽略不計的情況下，造成這種情況的原因只能是：韓國的文化環(huán)境比朝鮮的文化環(huán)境更適合于創(chuàng)新，因而，韓國文化塑造的認知圖式是進步的，而朝鮮文化所塑造的認知圖式則是退化的，由此也可以解釋世界各地之所以在創(chuàng)新表現(xiàn)上呈現(xiàn)出如此巨大差異的深層原因所在。
僅就中國的情況而言，東部和中西部在創(chuàng)新能力和熱情上所表現(xiàn)出來的差距，同樣可以用這個道理來解釋。無數(shù)研究早已證明：創(chuàng)新是自由之樹上結(jié)出的果實。這個普遍性現(xiàn)象的意義在于為我們指明了：培育創(chuàng)新的文化環(huán)境是至關重要的事情。
至此，我們大體可以給出一個比較明確的改革路徑：加強創(chuàng)新文化建設，以此形塑當?shù)孛癖姷恼J知結(jié)構(gòu)，而一旦認知結(jié)構(gòu)形成，一種新的認知圖式自然會涌現(xiàn)，此時，自由的環(huán)境、公平的交易原則以及對于契約精神的捍衛(wèi)將成為支撐創(chuàng)新的標準配置，自負的計劃模式將被競爭的市場模式所替代，而競爭是創(chuàng)新的最大外部驅(qū)動力量。也許更為重要的是，一旦這種新的文化被認可與接受，就會形成對退化綱領的拒斥與抵制，從而出現(xiàn)倒逼制度成本降低的趨勢，這種變革會為創(chuàng)新要素的集聚預留更大的生存空間。
降低制度成本是最大的創(chuàng)新環(huán)境建設
文化的變革歷來都是緩慢與艱難的，但在公眾偏好與認同有達成一致基礎的時候，變革已經(jīng)具備了實現(xiàn)的可能性。這里遇到的最大思想障礙就是我們耳熟能詳?shù)摹拔镔|(zhì)決定意識”，由此衍生出一系列的懶政思維模式：張口閉口基礎不好，因而無法有所作為。這幾乎成了一種萬能理由。
如何破解這個難題呢？好在經(jīng)過30多年的改革，各地已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)基礎，基本上已經(jīng)能夠解決最基本的生存要求，此時需求升級是人們的一種普遍共性偏好，對此，全社會有充分的共識。
道理很簡單，只要想想普通中國家庭的策略安排：不論家里經(jīng)濟多么拮據(jù)，也一定要讓孩子讀書，這種投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的意義深遠，一旦這個孩子將來讀書有出息了，那么，整個家庭的狀況會有根本性的好轉(zhuǎn)。對于各級地方政府而言，也是這個道理。經(jīng)濟的匱乏也許是短暫的，但是文化的貧窮才是長久的貧窮。還有一個問題也是需要加以警惕的，畢竟現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新是基于市場與工業(yè)文明而來的產(chǎn)物，開錯藥方是要延誤病情的。
大體來說，改變當?shù)匚幕穆窂接袃蓷l：首先，加大本地投資與培養(yǎng)力度；其次，通過制度安排，吸引外地人才的流入。借助外部智力資源永遠是最便捷的路徑之一。
那么，如何才能吸引外來人才呢？只要看看人們移民選擇的落腳點，不難發(fā)現(xiàn)：那些被選之地大多具有如下特征：完善的市場環(huán)境、法制的有效運行、公平以及遵守契約精神，以及隨之而來的低制度成本。這不是什么秘密，只要管理者具備一份改革勇氣與擔當，大膽學習與調(diào)適即可，更為重要的是，降低制度成本本身就是最大的創(chuàng)新環(huán)境建設內(nèi)容之一。
隨著全球化進程的深入，所有資源都會從高制度成本區(qū)域流向低制度成本區(qū)域，這是大勢所趨。由此，不難想象，這輪競爭過后有些區(qū)域?qū)氐诇S落為創(chuàng)新的荒漠地帶，從這個意義上說，創(chuàng)新的種子永遠都是生長在文化高地上的。
