這起公租房詐騙案，就像是各種病根一起發(fā)作，交織而成的新病癥。表面上看是村民自己上當(dāng)受騙的，與政府無關(guān)；但深一步挖掘，卻是政府沒有盡到應(yīng)有責(zé)任而掀起的“蝴蝶效應(yīng)”。
通過電信行騙已經(jīng)夠可恨的了，仗著權(quán)力詐騙更是令人深惡痛絕。這不，四川渠縣有一位村支書利用村民的僥幸心理，承諾能搞定城市公租房，并收取村民的“公租房保證金”。初期得逞后，其開始組建31人的詐騙團(tuán)伙，開出“公租房保證金”收條900多張，導(dǎo)致該縣60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有受害群眾。截至目前，該案已到收尾階段，即將移送檢察院審查起訴。
人們不禁疑惑，村民為什么這樣輕易被騙呢？縱覽案情，很多受騙村民都知道，持農(nóng)村戶口的人是不能申請公租房的。但他們依然保持著一份僥幸式的信心。這份信心，來自于村官的承諾和親手寫的收條，因?yàn)檗r(nóng)村是熟人社會，而且村上的一應(yīng)事物都由村干部搞定，所以受騙村民潛意識里就不會懷疑村干部；這份僥幸，來自于“沾親帶故好辦事，朝中有人好做官”的庸俗認(rèn)知，一個(gè)地方一旦陷入“關(guān)系重圍”，人們傾向于相信“有關(guān)系”就是托人辦事的“加持”、打開后門的“密鑰”。
實(shí)際上，打掉村民心理防線最關(guān)鍵的是，他們之中有人見到同是農(nóng)村戶口的親戚通過交錢就住進(jìn)了公租房，有人看到戶主開著車還住著公租房，有人聽到一戶人家有3棟私房，卻也通過關(guān)系拿到了公租房。親眼所見、親耳所聞，由不得他們不相信“關(guān)系可通神”。正所謂，上游污染，下游遭殃。正是因?yàn)榉N種公租房的管理漏洞以及監(jiān)管失守，不僅城里人想鉆空子，就連村民也是如此。即便知道規(guī)矩在前，也要試著突破，才能知道自己是不是幸運(yùn)成功的那一個(gè)。這是“關(guān)系語境”中的人之常情，也正是可供騙子利用的人性弱點(diǎn)。
這起公租房詐騙案，就像是各種病根一起發(fā)作，交織而成的新病癥。表面上看是村民自己上當(dāng)受騙的，與政府無關(guān)；但深一步挖掘，卻是政府沒有盡到應(yīng)有責(zé)任而掀起的“蝴蝶效應(yīng)”。根據(jù)“新墨菲定律”——有可能發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)必將發(fā)現(xiàn)。如果當(dāng)?shù)卣婚_始就堵上公租房管理漏洞，就掀不起波及農(nóng)村的漣漪效應(yīng)；如果監(jiān)管不失明，該詐騙團(tuán)伙就不會“攻陷”該縣近乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這也提醒地方執(zhí)政者，村民自治，不是說上一級政府就不管不問了，基層治理既包括權(quán)力的授予、權(quán)力的運(yùn)行，也包括對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
監(jiān)管失守是最大的隱患。從小官蛻變?yōu)榇蟾瑥拇中男÷┒瘁劤砂踩笫鹿�，從一個(gè)民生數(shù)據(jù)造假可能導(dǎo)致決策失誤，貽害一方……如果權(quán)力監(jiān)管像盲人提著燈籠，那何止是白點(diǎn)蠟，更是各種損害的間接幫兇。從這個(gè)意義上講，我們必須加大對權(quán)力的監(jiān)督，使尋租者沒有市場；同時(shí)，要逐步建立健康的關(guān)系文化，既讓關(guān)系成為社會和諧、人們友好相處的潤滑劑，又堅(jiān)決抵制庸俗關(guān)系侵入不該進(jìn)入的地方。
古人說，“公則四通八達(dá)，私則一偏而隅”。村級治理的好壞，直接關(guān)系村民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村的長治久安，“民惟邦本，本固邦寧”說的就是這個(gè)道理。因而，村級治理也要更加注重權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，讓公平正義照進(jìn)更多人的希望與未來。
（責(zé)任編輯：范戴芫）
