德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長西格瑪爾·加布里爾28日公開表示，歐盟與美國之間就TTIP(跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)定)的談判“實(shí)際上已經(jīng)失敗”。他表示在圍繞TTIP的“長跑”中，基本上所有主要環(huán)節(jié)都沒有進(jìn)展�！拔覀儾荒芮诿绹矫娴奶嶙h�！奔硬祭餇栒f。
TTIP與TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)是奧巴馬重整全球自由貿(mào)易體系的兩大戰(zhàn)線。TPP已經(jīng)完成談判，但是它在獲得美國國會(huì)批準(zhǔn)時(shí)遇到困難，而國會(huì)的反對不像是“拿糖”。如果TTIP談判嚴(yán)重受挫，將會(huì)影響亞太區(qū)人們對TPP的信心，從而使奧巴馬推動(dòng)的這一戰(zhàn)略性建構(gòu)大勢不妙。
TPP與TTIP的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，但簡單說來，它們是以美國為中心的所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”的自由貿(mào)易體系。它們既是經(jīng)濟(jì)談判，也融進(jìn)了美國的政治意圖，尤其是TPP，奧巴馬多次公開表示如果美國不積極制定全球貿(mào)易規(guī)則，中國就會(huì)來制定它。此外中國從加入WTO中受益，美國被認(rèn)為有“另起爐灶”之意。英國《金融時(shí)報(bào)》曾經(jīng)寫道：華盛頓想把時(shí)鐘撥回到2001年中國加入世貿(mào)之前。
然而事情的邏輯比這種簡單描述要曲折得多，最重要的一條是，美國的實(shí)力優(yōu)勢已不再是壓倒性的，它在戰(zhàn)略自私的同時(shí)，很難做到戰(zhàn)術(shù)上大方、慷慨。在由它發(fā)起的馬拉松談判中，它幾乎成了最斤斤計(jì)較的那一方，它因此面對的人心是“散了的”。
美國國會(huì)并不比奧巴馬的談判代表“更有遠(yuǎn)見”，在兩大伙伴關(guān)系談判過程中，那里的表現(xiàn)很像是云集了不肯吃一點(diǎn)虧的“夏洛克們”(《威尼斯商人》的反面主人公)。
亞太地區(qū)的各談判方都是對美政治上唯唯諾諾的盟友，或者是貿(mào)易上較弱勢的國家，它們雖與美國激烈爭利，但相對容易攻破，或者更可能被華盛頓的小恩小惠打動(dòng)。而歐洲則不同，那里有德國、法國這樣的經(jīng)濟(jì)巨人或者政治大戶，它們在心理上與美國是平等的，甚至認(rèn)為歐盟的食品及藥品標(biāo)準(zhǔn)更高，法律更健全，擔(dān)心搞不好被美國“同流合污”了。
奧巴馬的任期只剩下幾個(gè)月，國會(huì)這期間通過TPP的希望已很渺茫，如果TTIP的談判不在最近獲突破性進(jìn)展，人走茶涼的危險(xiǎn)將變得非�，F(xiàn)實(shí)。
然而那種情況下丟的將不僅僅是奧巴馬的臉。兩大協(xié)定均撂荒必將動(dòng)搖全球?qū)γ绹?jīng)濟(jì)影響力的認(rèn)識，被看成美國在全球治理結(jié)構(gòu)中話語權(quán)衰落的一個(gè)重要標(biāo)志。很多人會(huì)想，美國竭盡全力都搞不成一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，那么它今后還能搞成什么？
所以美國國會(huì)對TPP最終采取什么態(tài)度有可能還有變數(shù)，希拉里與特朗普都聲稱反對TPP，但他們一旦有機(jī)會(huì)入主白宮，會(huì)怎么做也未必很確定。
不過如果沒有TTIP，TPP就成了單獨(dú)一只使勁扇動(dòng)的翅膀，很難托著美國“重新起飛”，它的戰(zhàn)略價(jià)值也將大打折扣。因此加布里爾28日的表態(tài)是相當(dāng)沉重的一擊，華盛頓一定感到很痛。
美國看來需要扎扎實(shí)實(shí)地重振本國經(jīng)濟(jì)，TPP和TTIP畢竟屬于“調(diào)結(jié)構(gòu)”，而無論怎么調(diào)，美國自己的努力付出少不了。美國掌控著全球從金融到互聯(lián)網(wǎng)的諸多體系，又有著最龐大的軍事力量，還肯“一個(gè)汗珠摔八瓣”那樣地掙錢嗎？這恐怕才是問題的核心所在。
（責(zé)任編輯：鄧浩）
