日前，中國民用航空局發(fā)布了《中華人民共和國民用航空法》修訂征求意見稿，規(guī)定嚴(yán)禁在航空器內(nèi)使用手機(jī)或者其他禁止使用的電子設(shè)備，吸煙，強(qiáng)占座位、行李架，堵塞、強(qiáng)占值機(jī)柜臺、安檢通道及登機(jī)口等行為。如情節(jié)特別嚴(yán)重，最高將處5萬元以內(nèi)罰款。而此前罰款規(guī)定僅為500元至1萬元。

　　將在航空器內(nèi)使用手機(jī)、吸煙、強(qiáng)占座位等違法行為的罰款金額從1萬元提升至5萬元，幅度確實(shí)不小。在推進(jìn)依法治國進(jìn)程，樹立全民規(guī)則意識的背景下，嚴(yán)厲懲戒擾亂航空秩序行為，提高行為人違法成本非常必要。這既是倒逼人們尊重規(guī)則，敬畏法律的現(xiàn)實(shí)需求，又是維護(hù)飛機(jī)等航空器內(nèi)安定秩序的必然措施。

　　航班對安全、速度和時(shí)間的要求極其嚴(yán)格。同時(shí)各大城市間航班的運(yùn)行時(shí)間非常短，這對公務(wù)出行或其他對時(shí)間要求很嚴(yán)格的乘客至關(guān)重要。另外，按照慣例或相關(guān)規(guī)定，航空公司需要就航班延誤給予乘客相應(yīng)補(bǔ)償。

　　簡而言之，擾亂航空秩序的行為不僅僅是單純的破壞規(guī)則那么簡單，其導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)更讓航空公司及乘客遭受難以估量的損失。由此，對這些具有嚴(yán)重社會危害性但尚未構(gòu)成犯罪的行為，提高其經(jīng)濟(jì)成本，處以最高5萬元罰款并不過分。

　　此外，不能僅對違法者行政處罰了事，應(yīng)鼓勵(lì)航空公司就航班延誤導(dǎo)致的如賠償旅客，員工加班等直接經(jīng)濟(jì)損失向行為人索賠。還可在社會信用體系建設(shè)過程中，盡快促成航空、旅游、金融、司法等部門間失信黑名單的信息共享。

　　只有不息事寧人地“和稀泥”，堅(jiān)持“既打又罰又索賠又列入黑名單”的做法，才能讓擾亂航空秩序者嘗到不守規(guī)則的高昂代價(jià)，維護(hù)航空秩序和安全。