新聞背景:
記者從業(yè)內(nèi)獲悉,繼營改增、資源稅之后,個(gè)人所得稅改革將成為下一步稅改的最大看點(diǎn),下半年有望獲加速推進(jìn)。我國個(gè)人所得稅將邁向綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度,工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等將統(tǒng)一納入綜合范圍征稅,此外,養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。(8月8日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
我國個(gè)稅體制的“阿喀琉斯之踵”
我國個(gè)人所得稅存在的最大問題,是工薪階層擔(dān)當(dāng)了納稅主體。市場經(jīng)濟(jì)體制建立以后,公民個(gè)人收入的渠道已多元化,但是,因技術(shù)原因,稅務(wù)部門難以在貨幣流通過程中設(shè)崗收稅,稅收大量流失。在現(xiàn)行稅制之下,納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素未被充分考慮,比如兩個(gè)收入萬元的勞動(dòng)者,一人需要贍養(yǎng)雙親或撫育后代,一人沒有這方面的負(fù)擔(dān),但他們需要繳納同樣的個(gè)稅,這被視為一種不公平的稅制!詳細(xì)】
觀點(diǎn):個(gè)稅改革不宜把抵扣作為重點(diǎn)
在個(gè)稅中抵扣家庭養(yǎng)老和撫育等費(fèi)用,這種設(shè)想雖很能體現(xiàn)民意,卻混淆了稅收與社會(huì)救濟(jì)。目前,養(yǎng)老問題確實(shí)越來越突出,為了讓人口年齡結(jié)構(gòu)更合理,政策已放開生育二孩。但讓民眾老有所養(yǎng)、幼有所托,政府本來就負(fù)有兜底責(zé)任,如果因?yàn)榧矣欣先硕梢缘挚鄄糠謧(gè)稅,實(shí)際上模糊了政府對(duì)養(yǎng)老的兜底責(zé)任。而國家既然確定了允許生二孩的政策,可考慮的是給予二孩家庭合理補(bǔ)貼,而不是抵扣個(gè)稅。個(gè)稅本是一種小稅種,個(gè)人繳的稅從數(shù)額上看也是有限的,抵扣下來的錢更少,并不足以承擔(dān)養(yǎng)老和撫小的支出。何況一些中低收入者本就在免征個(gè)稅范圍內(nèi),而高收入者反而可以因養(yǎng)老撫小而少交稅,這在客觀上造成了新的不公平。如果說因?yàn)槟稠?xiàng)合理支出而要求個(gè)稅“抵扣”,那么能夠“抵扣”的項(xiàng)目就可以不斷增加,個(gè)稅制度也將因承受不堪承受之重而支離破碎!詳細(xì)】
觀點(diǎn):“稅前扣除”促進(jìn)公平 ,是個(gè)稅改革最大亮點(diǎn)
個(gè)稅改革貴在維系“薪公平”。此番個(gè)稅改革的最大亮點(diǎn),當(dāng)算“稅前扣除”。稅前扣除,既是一種讓利于民、還利于民之舉,又是維護(hù)社會(huì)公平正義的體現(xiàn)。長期以來個(gè)稅的一元化與一刀切,讓其幾乎成為“工薪稅”,其調(diào)節(jié)功能與杠桿效應(yīng)都有所弱化,而“做減法”就是剔除一些不公元素,讓個(gè)稅變得更輕松,在稅制公平的軌道上前行。
個(gè)稅改革要有提升“個(gè)稅品質(zhì)”的預(yù)期。個(gè)稅品質(zhì)如果形象一點(diǎn)講,就是讓個(gè)稅承擔(dān)起“劫富濟(jì)貧”與“藏富于民”的雙重功能。稅前扣除“做減法”,既有個(gè)稅“降負(fù)擔(dān)”的改革初衷,又有個(gè)稅品質(zhì)“做乘法”的更高期待。在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,在降稅減負(fù)的大趨勢下,個(gè)稅品質(zhì)的提升,微觀上講,有利于個(gè)人家庭的“收支平衡”,保障家庭的必需消費(fèi)等;宏觀上講,有利于總體的稅收制度改革,有利于整體財(cái)稅體制改革!詳細(xì)】
個(gè)稅改革不妨成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)
“按家庭征繳”“家庭支出納入抵扣”等改革思路,是有助于百姓得到實(shí)惠的,不能總是停留在討論階段,應(yīng)考量各種因素,完善制度設(shè)計(jì),盡快推進(jìn),成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)。實(shí)際上,各項(xiàng)家庭大宗支出負(fù)擔(dān)抵扣個(gè)稅在稽征標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等多方面還有待完善。個(gè)稅改革的大趨勢、大方向是減稅,而改革涉及的利益錯(cuò)綜復(fù)雜,各種抵扣、各種退稅都是需要考量的因素。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,應(yīng)逐步把基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫做好,逐步聯(lián)通。【詳細(xì)】
微言大義:
@123qsh:有錢買房的少繳稅,沒錢買房的多繳稅,繼續(xù),繼續(xù)……
@淋雨小梅:請問單身無房無孩的咋辦?就該買單?
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
個(gè)人所得稅因其實(shí)際承擔(dān)者多為工薪階層,被戲稱為“工薪稅”。個(gè)稅改革朝著建立“綜合與分類相結(jié)合的所得稅制度”方向推進(jìn),無論是在擴(kuò)大稅基還是在調(diào)節(jié)收入分配上,都是一種進(jìn)步。具體到實(shí)際操作,改革要想真正體現(xiàn)政策意圖,真正達(dá)到預(yù)期效果,恐怕還有賴于獲取充分信息的能力。從這個(gè)角度講,如何盡量減少“信息不對(duì)稱”,應(yīng)當(dāng)是個(gè)稅改革首先要解決的問題。
回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評(píng)
(責(zé)任編輯:范戴芫)