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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“兩難選擇”該如何化解?

2016年08月08日 10:39   來源:北京日?qǐng)?bào)   夏斌

  當(dāng)前,我國國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)整轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)增速下降。在增速下行過程中,從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看,產(chǎn)能過剩、投資減少,銷售收入下降、利潤下降。從資金層面看,隨著企業(yè)營業(yè)收入的下降,金融機(jī)構(gòu)過去發(fā)放的大量貸款和融資將出現(xiàn)不同程度的本息償還困難。因此,調(diào)整轉(zhuǎn)型中,除了會(huì)出現(xiàn)一批企業(yè)減產(chǎn)、破產(chǎn),工人失業(yè)增加的壓力外,金融機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)大量的壞賬和資本損失,這是必然的,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。

  當(dāng)前的經(jīng)濟(jì),不刺激不行,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)難以穩(wěn)住。但是過度刺激也不行,刺激空間縮小只能給未來埋下更大的隱患。這正是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的“兩難選擇”。

  面對(duì)“兩難”,我有一些觀點(diǎn)。一是守住兩條底線,想盡辦法避免系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn),想盡辦法避免社會(huì)不能容忍的失業(yè)局面。

  二是承認(rèn)損失,統(tǒng)籌安排。經(jīng)濟(jì)由過去長期“超級(jí)繁榮”轉(zhuǎn)向常態(tài)、健康發(fā)展中所暴露的存量風(fēng)險(xiǎn),這是已發(fā)生的損失,必須承認(rèn)。對(duì)在“三去”中形成的損失,必須盡快研究制定統(tǒng)籌解決的方案。

  三是倒逼改革,抓住重點(diǎn)。抓改革到底抓什么?我認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的命穴是國企改革,落實(shí)“三去”不能“管人不管企”,應(yīng)借解決這一輪“三去”中損失資金的統(tǒng)籌安排,解決中國經(jīng)濟(jì)今后長期穩(wěn)定發(fā)展中早晚必須解決的“社會(huì)安全閥”問題。目前我國城鄉(xiāng)居民的收入差距主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)收入,把土地改革中間的增值收益回歸農(nóng)民,這是中國農(nóng)村巨大的需求潛力,也是中國城鎮(zhèn)化重大的發(fā)展空間。

  最后一點(diǎn),我認(rèn)為應(yīng)該實(shí)事求是容忍減速。隨著服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷提高,我國GDP每增長一個(gè)點(diǎn)所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)已從危機(jī)前的90萬人增長到2015年的193萬人。由此推算,2016年GDP增速即使降到6%,就業(yè)人數(shù)仍可達(dá)到1158萬人。因此,結(jié)合當(dāng)前及未來幾年國際和國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)變化的新情況、新態(tài)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)持實(shí)事求是的態(tài)度。能否對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增速的減慢多些容忍?若能對(duì)我國GDP增速這一綱舉目張式的指標(biāo)和要求,在后幾年有些彈性,則其他各項(xiàng)工作可能就不至于太被動(dòng)。黨的十八大提出的城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標(biāo),若經(jīng)過舉國上下齊心協(xié)力,在經(jīng)濟(jì)適當(dāng)減速的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了,即以彈性的經(jīng)濟(jì)增速實(shí)現(xiàn)人均收入翻番的既定目標(biāo),則意味著到2020年,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)更合理,社會(huì)會(huì)更和諧。

 。ㄗ髡邽閲鴦(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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