今天(8月5日)有媒體報(bào)道說,截至目前,除黑龍江省以外,全國(guó)各。ㄊ校⒆灾螀^(qū)都發(fā)布了本地區(qū)上半年的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)字。有報(bào)道稱,“此前被認(rèn)為遲遲未公開上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的遼寧省,其實(shí)早已在不顯眼的位置將‘成績(jī)單’公布了”——雖然在遼寧省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上并未公布相關(guān)數(shù)據(jù),但在大連市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上,遼寧省上半年GDP數(shù)據(jù)在7月底就已“低調(diào)”亮相:2016年上半年,遼寧省GDP總量為12812.60億元,GDP同比增速為-1%,雖然比今年一季度GDP增速-1.3%略好,但仍是負(fù)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)整體下行壓力漸增的情況下,遼寧省乃至東北三省的GDP數(shù)字不亮,并不出乎人們的意料。但是,在“振興東北”的政策提出和實(shí)施十多年后,在國(guó)家持續(xù)投入大量資金改造老工業(yè)基地、扶持新興產(chǎn)業(yè)、消化歷史遺留問題之后,遼寧的經(jīng)濟(jì)增速仍未能避免墊底的位次,這確實(shí)有太多值得思考的地方。
當(dāng)然,遼寧省上半年的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布在大連市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上,這其實(shí)已經(jīng)說明了一些問題。對(duì)此統(tǒng)計(jì)數(shù)字,業(yè)內(nèi)人士多半已經(jīng)估計(jì)到其在與其他地區(qū)進(jìn)行類比后的結(jié)果。但是,實(shí)際上,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字只要是真數(shù)字,就可由這個(gè)數(shù)字去發(fā)現(xiàn)真問題。發(fā)現(xiàn)真問題,才有可能去真正解決問題。還在去年上半年,遼寧省的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增速的指標(biāo)就已經(jīng)在全國(guó)墊底。對(duì)此,遼寧省有關(guān)官員曾表示,遼寧要按“不唯GDP”的要求,把經(jīng)濟(jì)做得更實(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)得更優(yōu)化,把效益提得更高。
“不唯GDP”,無疑有別于唯GDP是舉的政績(jī)觀!安晃℅DP”,是官員放長(zhǎng)眼光,摒棄大干快上、竭澤而漁發(fā)展方式的前提條件之一。不過,僅此還不夠。去年9月,遼寧省有關(guān)官員在說明“十二五”期間遼寧主要目標(biāo)任務(wù)完成情況和“十三五”規(guī)劃編制情況時(shí)披露說,經(jīng)過“十三五”時(shí)期的努力,到2020年,遼寧省要保持經(jīng)濟(jì)年均增速不低于全國(guó)平均水平,地區(qū)GDP年均增長(zhǎng)6.5%左右。為達(dá)此目的,遼寧省已初步確定了32項(xiàng)重大項(xiàng)目、5項(xiàng)重大工程和15項(xiàng)重大政策,并上報(bào)了國(guó)家發(fā)改委……
“重大項(xiàng)目”、“重大工程”,作為老工業(yè)基地,操持起這些由國(guó)家投入的“重大”來,當(dāng)然輕車熟路。但是,正是作為老工業(yè)基地,其由歷史發(fā)展而至今天的境況,更應(yīng)該明白這些“重大”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多重影響以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的實(shí)際效應(yīng)。不擺脫在中國(guó)堪稱是最典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),遼寧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就不會(huì)合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)穩(wěn)定;不早日擺脫對(duì)“重大”的路徑依賴,遼寧經(jīng)濟(jì)就會(huì)不斷在新的“重大”上面反復(fù)輪回。
擺脫“重大”的路徑依賴,擺脫對(duì)國(guó)家投資的過度依賴,需要大刀闊斧地改革。也只有在改革的前提下,“振興東北”的政策才能顯現(xiàn)出其邊際效益。改革,首先是要改變官員的觀念,而改變觀念也不僅僅是改變政績(jī)觀,還同時(shí)要改變發(fā)展觀。那種認(rèn)為靠“重大”可以解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的思路,在遼寧已經(jīng)撞了不知多少次南墻了。
遼寧GDP負(fù)增長(zhǎng),其實(shí)還只是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的可見的直接結(jié)果。實(shí)際上,對(duì)“重大”的路徑依賴,還在相當(dāng)程度上產(chǎn)生了對(duì)這個(gè)路徑不抱希望的人的驅(qū)離效應(yīng)。全國(guó)第六次人口普查顯示,東北三省每年凈流出人口達(dá)200萬。有分析表明,這些與歷史上“闖關(guān)東”反向而行的年均200萬人,多為依賴觀念最少的一群人,也是繼承了東北人闖勁的一群人。由此,如果通過GDP負(fù)增長(zhǎng)而找到了真問題,那么,這也不枉墊底一回。
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