自2012年“獨(dú)狼”梅拉赫狂殺法國軍人及幼兒園孩子開始，法國土地上就掀起了愈演愈烈的恐怖主義襲擊浪潮。2015年以來，各種大型惡性恐怖襲擊案頻發(fā)，恐怖分子除使用突擊步槍、炸藥等軍用武器外，還進(jìn)一步使用大卡車、刀子等人們隨手可及的工具物品來進(jìn)行恐襲。而更為讓法國人心驚膽戰(zhàn)的是這些恐怖分子居然不是外國派來的，而是可謂土生土長的青少年。法國、歐洲媒體由此驚呼這真是防不勝防了。

　　但令人驚訝的是，無論各國媒體報(bào)道、還是法國政界輿論界關(guān)于反恐政策的大論戰(zhàn)，卻鮮有討論如何預(yù)防這些土生土長青少年成為給國際恐怖組織效力之恐怖分子的。在法國政界呼吁擴(kuò)大行政搜查、監(jiān)視、羈押以及加重對恐怖主義罪行的懲罰等一系列法律與措施時(shí)，也罕見真正觸及產(chǎn)生這些恐怖分子根源的措施。而一些右翼或極右翼政黨更是由此呼吁關(guān)閉邊境、收押所有可疑分子、驅(qū)逐外來可疑移民等，更是政治意義大于實(shí)際效益的空洞口號。

　　據(jù)《世界報(bào)》7月29日的一項(xiàng)分析，使人們對法國恐襲案制造者有一個(gè)整體了解：自2012年梅拉赫恐怖殺人案直至2016年尼斯卡車恐襲案，一共有22名恐怖分子涉案。其中14人出生在法國、3人出生在比利時(shí)，也就是說居然有17人出生、成長在法國比利時(shí)這樣的民主、開放、自由、人權(quán)的西歐發(fā)達(dá)國家。其他則分別出生在阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、土耳其等非洲阿拉伯國家，但有一點(diǎn)不容忽視：這些人雖出生在外國，卻也長期在法國居住生活，屬于完全定居者。

　　《世界報(bào)》分析的第二個(gè)重要信息是這22個(gè)人中，有14個(gè)人即遠(yuǎn)超過半數(shù)的人有刑事犯罪案底，被判過刑，但卻只有11人坐過牢，1人被緩刑。這就說明刑事犯罪是這些恐怖分子人生的重要經(jīng)歷�！顿M(fèi)加羅報(bào)》與其他媒體分析到，這些恐怖分子其實(shí)通過犯罪而獲得了與司法部門打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)，知道如何隱藏自己的意圖、如何使用暴力（其中大多數(shù)人是犯了暴力搶劫、侵害等罪行），他們事實(shí)上已經(jīng)有了殺人不手軟的經(jīng)驗(yàn)。

　　第三個(gè)信息是《世界報(bào)》所不愿意提到的、也是法國媒體“政治正確”原則所禁止的：那就是這22人不管是出生在法國、比利時(shí)還是其他國家，均是北非裔的穆斯林宗教文化圈的人。他們其實(shí)從來沒有真正融入過法國社會、從來沒有接受過法國的意識形態(tài)與文化法制觀念，卻很容易接受伊斯蘭全教旨極端主義思想，從而為伊斯蘭國為代表的恐怖主義組織效力、賣命。這不能不說是法國社會融入機(jī)制的嚴(yán)重失敗。

　　說到底，法國恐襲案雖然與法國武裝干預(yù)非洲地區(qū)、打擊伊斯蘭國等行動有關(guān)，但導(dǎo)致恐襲案成功的真正原因是在法國內(nèi)部：沒有這些土生土長的恐怖分子積極配合，僅靠伊斯蘭國有限的資金、手段、關(guān)系根本不可能一而再、再而三地在法國恐襲成功。而最說明問題的是尼斯的恐怖分子穆罕默德.布赫雷勒：他一開始僅是一名崇尚暴力、喝酒追女人的小流氓，居然在短短一個(gè)月不到的時(shí)間里變身為“伊斯蘭國戰(zhàn)士”，駕著卡車就碾死了84人、讓200人受傷?其實(shí)伊斯蘭國恐怖組織事實(shí)上做的也可能就是發(fā)一個(gè)指令而已?

　　從中我們可以得出什么教訓(xùn)呢？

　　第一，對于非主流文化的移民需要強(qiáng)化教育與融入。

　　法國曾經(jīng)并在繼續(xù)接受大量來自伊斯蘭文化國家的移民，這顯然與法國、歐洲歷史傳統(tǒng)、人文傳統(tǒng)有矛盾與沖突。但受一些主流左翼政治潮流影響，法國社會講寬容、多元、尊重過多，從而只看重移民權(quán)利、卻很少要求移民的義務(wù)，導(dǎo)致在一些伊斯蘭移民聚居的社區(qū)形成與法國主流文化相對立的次文化。嚴(yán)重的是有些街區(qū)、移民聚居區(qū)連警察、消防隊(duì)、醫(yī)生都難以進(jìn)入，形成國家權(quán)力的真空地帶。比利時(shí)布魯塞爾旁邊的莫倫貝克等街區(qū)就是這樣成為伊斯蘭恐怖分子的溫床，而據(jù)法國媒體報(bào)道，這樣的街區(qū)在法國數(shù)量更多。在這樣的街區(qū)內(nèi)，學(xué)校無法好好建立教學(xué)秩序、上課質(zhì)量難以保證、甚至都不敢提供有豬肉的餐食；醫(yī)院里男醫(yī)生都不能診斷女病人；而伊斯蘭激進(jìn)主義思潮則通過清真寺等對人們的產(chǎn)生著巨大影響。況且，法國還允許外國資金來建清真寺、允許法國穆斯林請外國的伊瑪目來主導(dǎo)清真寺，這絕對是開通了伊斯蘭激進(jìn)主義進(jìn)入法國的通道。

　　可想而知，在這樣街區(qū)生活的青少年、即使他們出生在法國、在法國學(xué)校讀書，卻沒有接受主流文化、主流思想，再加之由于家庭、街區(qū)環(huán)境潛移默化的影響而更容易接受伊斯蘭教有關(guān)學(xué)說，產(chǎn)生與法國文化相抵觸的思想意識形態(tài)。如血洗《查理周刊》的兩名恐怖分子，就對該周刊崇尚自由思想、以幽默筆調(diào)嘲笑權(quán)威的作風(fēng)恨之入骨，他們的宗教意識形態(tài)與法國主流文化提倡的寬容、思想自由、言論自由原則格格不入。

　　此外，由于文化、教育、意識形態(tài)方面存在巨大差距，加上這些街區(qū)或從整體而言移民子弟受教育水平低、學(xué)業(yè)成功率低下，導(dǎo)致在就業(yè)、收入等方面與法國裔居民有巨大差異，轉(zhuǎn)而培養(yǎng)出這些移民子弟強(qiáng)烈的社會不公意識與對法國主流社會強(qiáng)烈的仇恨。販毒、搶劫、暴力侵害他人等刑事犯罪率在移民子弟或外國裔法國人群體里特別高。

　　因此，如果法國與西歐國家不在移民融入、特別是文化融入方面下功夫，不有效治理這些“次文化街區(qū)”，則根本無法有效消除恐怖分子的社會與文化基礎(chǔ)。而所謂有效治理，就必須打碎這些“次文化”，用居住國的法律、規(guī)則、文化去改造移民聚居區(qū)，大力提倡共和國法律與基本原則，讓有意定居的移民從意識形態(tài)以及文化上有效融入社會。同時(shí)提高教育水平與學(xué)校效率，培養(yǎng)真正能夠接受主流文化思想的青少年。

　　第二，法國必須徹底重新審視其司法制度，對犯罪分子要有足夠的威懾力。

　　現(xiàn)行的法國司法制度存在嚴(yán)重弊�。杭磳Ω鞣N犯有輕罪者常常予以輕判。筆者作為法庭翻譯曾經(jīng)參加過許多次這樣的庭審。例如一次在巴黎東南部郊區(qū)克雷戴伊輕罪法庭上，一位連續(xù)三次盜竊、搶劫被抓的有案底罪犯，居然還是輕判3個(gè)月緩期執(zhí)行。一個(gè)將一位駕車者打成重傷、案底累累的流氓，只被判8個(gè)月監(jiān)禁，其中4個(gè)月緩刑。由此人們就可想而知巴黎的竊賊有多幸運(yùn)。筆者遇到的治安警察也都士氣低落，認(rèn)為他們好不容易逮住的小偷、竊賊等罪犯，往往給法官輕判放走。作為全世界最有名的旅游大國法國、作為全球游客最多的城市巴黎，由此就小偷竊賊橫行，讓游客大大倒霉。

　　但更為嚴(yán)重的是，執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致移民后裔子弟很容易走上偷竊、搶劫、販毒最后達(dá)到組織黑社會、犯下持械搶劫、殺人、強(qiáng)奸、劫持人質(zhì)大案的道路。而一旦養(yǎng)成與社會為敵、與公眾為敵的思想與意識形態(tài)，就很容易接受伊斯蘭全教旨主義、恐怖主義的思想，甚至由此認(rèn)為是伊斯蘭激進(jìn)主義給自己指明了一條信仰與精神之路，于是犯罪也成為一種具有宗教意義的行為，最終走上恐怖主義不歸之路。

　　因此，要預(yù)防恐怖主義，就要改變目前對犯罪現(xiàn)象寬容的局面。不僅僅要按照法律嚴(yán)厲懲治罪犯，還要強(qiáng)化對罪犯的各種社會轉(zhuǎn)化工作，重視對其思想行為的教育與約束，需要家庭、社會等一齊配合來治理。只有大大減少犯罪率，才能給社會帶來安寧、也減少產(chǎn)生恐怖分子的土壤。而前任女司法部長圖比拉提倡的讓罪犯在家?guī)щ娮幽_鐲來取代坐牢、大力減少在監(jiān)人數(shù)等主張，原則上是與現(xiàn)實(shí)背道而馳的，由此引起社會各界包括警察的強(qiáng)烈不滿更在情理之中。

　　第三，驅(qū)逐所有對國家安全有隱患的移民、強(qiáng)化監(jiān)視有恐怖主義傾向者

　　在上述22名恐怖分子中，有16人是法籍，2人是雙重國籍者（比利時(shí)－摩洛哥籍與法國－阿爾及利亞籍），還有4人是外國國籍。對于后面的6人，司法當(dāng)局在已經(jīng)掌握他們具有犯下恐怖主義行動嫌疑時(shí)，就應(yīng)該立即予以驅(qū)逐。這也是目前一些反對黨所提出的想法。

　　法國情報(bào)部門過去將接近伊斯蘭激進(jìn)主義的人用一個(gè)S作為標(biāo)志，讓有關(guān)司法部門有所警惕。在這22名恐怖分子中，有10人已經(jīng)被列入S標(biāo)志，但情報(bào)部門與警方還是無法有效監(jiān)視，使他們可以自由行動犯下恐怖行動。最為讓公眾輿論感到憤怒的，是此次教堂恐怖襲擊事件中的恐怖分子阿代勒.科米歇居然帶著電子腳鐲作案：他由于多次試圖前往敘利亞參加伊斯蘭國隊(duì)伍被捕，今年3月18日被預(yù)審法官判決帶電子腳鐲在家監(jiān)視居住。按照規(guī)定，每周一到周五他可以在8點(diǎn)30－12點(diǎn)30出門自由活動，其他時(shí)間必須在家，否則電子腳鐲會自動報(bào)警。沒想他就利用這段自由活動時(shí)間犯下了殺死教堂神父的恐怖罪行。加上過去幾次恐襲案中許多已經(jīng)被列入S檔案的人也是毫無顧忌、不受任何阻擾地進(jìn)行恐怖襲擊，不得不讓人產(chǎn)生法國司法部門形同虛設(shè)的想法。

　　在尼斯卡車恐怖襲擊案中，恐怖分子穆罕默德.布赫雷勒以非法移民來到法國，居然被身份合法化，而且一年后就拿到10年長期居留證。這與許多包括來自中國大陸的安分守己、辛勤勞動的移民成為天壤之別：后者需要居住多達(dá)10年才能拿到這張“綠卡”，而前者不僅沒有任何穩(wěn)定工作，還不斷犯罪，從2010年起就5次被送上法庭，留下了暴力、破壞及偷盜犯罪等一系列案底，卻從未真正坐過牢。在今年1月份打人傷人后也只被法庭判處六個(gè)月監(jiān)禁緩刑執(zhí)行。他的經(jīng)歷充分反映了法國司法制度的嚴(yán)重問題。照理按他的情形，應(yīng)該坐牢后被驅(qū)逐出境才對，事實(shí)是一直等到他接受了伊斯蘭恐怖主義思想開始大規(guī)模殺人后才被人“發(fā)覺”。

　　綜上所述，法國恐襲案之所以接連發(fā)生，除了其外交與國際局勢因素外，主要是國內(nèi)有產(chǎn)生恐怖主義分子的土壤，而這才是真正讓人防不勝防的地方。不進(jìn)行具體、細(xì)致的工作來鏟除這樣的土壤，就無法有效防止恐怖主義襲擊，就只會讓法國社會陷于爭吵、內(nèi)斗、分裂與不穩(wěn)定狀態(tài)。事實(shí)上，法國是如此，比利時(shí)、德國、英國、西班牙等西歐國家均存在諸如此類的問題，需要這些國家的深刻反思。而包括中國在內(nèi)的國家，也應(yīng)該認(rèn)真思考應(yīng)對國際恐怖主義的最佳戰(zhàn)略，消除內(nèi)因，這樣才能有效打擊恐怖主義。