黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,十三五規(guī)劃把創(chuàng)新作為五大關(guān)鍵詞之首,作為國家經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè)理應(yīng)成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主力軍。如何讓國有企業(yè)充分釋放創(chuàng)新活力,如何加速國企管理體制的創(chuàng)新改革,如何讓國有企業(yè)成為新生經(jīng)濟(jì)的排頭兵,已成為我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新面臨的新課題。
讓國有企業(yè)充分釋放創(chuàng)新活力就必須加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)制和創(chuàng)新考核。國有企業(yè)的管理考核機(jī)制對(duì)國企改革和發(fā)展的導(dǎo)向作用不可低估。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多是具有國家干部身份的企業(yè)家。他們的努力方向與國資委的業(yè)績考核導(dǎo)向關(guān)聯(lián)度很高。國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策,創(chuàng)建有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的新生經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。國資委應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的國企考核新標(biāo)準(zhǔn),使國有企業(yè)向有利于加速創(chuàng)新的道路上轉(zhuǎn)軌變形。
為了提高國有企業(yè)的創(chuàng)新活力,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國企高管的創(chuàng)新研修和對(duì)國企職工的創(chuàng)新培訓(xùn)。國企創(chuàng)新,事在人為。國有企業(yè)招聘應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于選拔有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的大學(xué)生和知識(shí)青年。國企創(chuàng)新首先要提高國企領(lǐng)導(dǎo)和國企職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。從體制機(jī)上讓創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)專職化成為國企管理的新常態(tài)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席創(chuàng)新官,國企黨委書記應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)國企創(chuàng)新的帶頭人。要選拔富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的國企職工進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位,讓國企內(nèi)部的創(chuàng)新者獲得晉級(jí)機(jī)會(huì)才能讓國企職工心系創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新。
加速國有企業(yè)創(chuàng)新改革,應(yīng)當(dāng)用混合經(jīng)營制和混合所有制的方式從民營企業(yè)中汲取創(chuàng)新活力。國有企業(yè)可以嘗試通過招聘民營企業(yè)成功人士進(jìn)入高管層的方式改善企業(yè)創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)也可以通過創(chuàng)新并購的方式吸收更有創(chuàng)新活力的民營企業(yè)加盟國有企業(yè)。國有企業(yè)還可以通過職工持股或民企參股等多種方式大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于一些可以充分經(jīng)營市場化和資本私有化,但又需要保持政府操控的國有企業(yè),國資管理部門可以采用國資金股制的方式實(shí)行民進(jìn)國退的股權(quán)改造。
國有企業(yè)要鼓勵(lì)職工在崗創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)和下崗創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流的新生經(jīng)濟(jì)國度,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化器和策源地。國有企業(yè)建立有利于青年職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制,既是企業(yè)自身發(fā)展必不可少的創(chuàng)新基因,也是國有企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型國不可推卸的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。加速國有企業(yè)和軍工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化需要更加靈活的轉(zhuǎn)制創(chuàng)業(yè)機(jī)制。海爾的企業(yè)職工在崗創(chuàng)業(yè)管理,已經(jīng)開始顯現(xiàn)出巨大的創(chuàng)新活力。許多成功的民營企業(yè)家都有國有企業(yè)歷練和孵化的背景。只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神在國有企業(yè)職工中蔚然成風(fēng),國企創(chuàng)新發(fā)展才能真正步入正軌。
(郭夏:北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心特邀研究員)
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