7月12日，微博一段“城管刀架小販脖子”的視頻開始傳播，有網(wǎng)友稱涉事者為福建浦城縣城管局工作人員。13日，浦城縣城管局工作人員告訴記者，執(zhí)法過程中女當(dāng)事人情緒激動，拿起菜刀攻擊城管人員，后城管人員奪刀阻攔，網(wǎng)傳視頻系被剪輯，已將完整視頻交由警方調(diào)查，正等待調(diào)查結(jié)果。（7月13日環(huán)球網(wǎng)）

　　近日有關(guān)城管的新聞還有很多，7月9日，網(wǎng)曝安徽阜陽城管群毆攤販視頻，一執(zhí)法人員說，“脫掉制服我們就是平民”。目前，與攤主發(fā)生肢體沖突的協(xié)管員已經(jīng)被辭退。發(fā)生在西安的沖突更嚴(yán)重，城管隊員在執(zhí)法過程中與店方發(fā)生沖突，造成了1死9傷的悲劇。目前，涉案的5名嫌疑人均已被批捕。

　　城管與小販的紛爭，就像一道多年未愈的傷口，人們看著刺眼卻也見怪不怪了。夏季來臨，又到了雙方?jīng)_突高發(fā)的季節(jié)，一幕幕熟悉卻又慘烈的橋段還要輪番上演嗎？

　　市民需要城管，也需要廉價的物品；小販需要生計，也應(yīng)受必要的監(jiān)管；城管與小販需要相互理解，但理解往往意味著飯碗不�！�…種種矛盾交織在一起，尺度的拿捏談何容易？一過火就是尖銳的沖突，死傷成為家常便飯，而微笑執(zhí)法、美女執(zhí)法、下跪執(zhí)法等逆向思維下的產(chǎn)物也不是長久之計——福建一位城管隊長剛自掏腰包買了老農(nóng)100多斤西瓜，但轉(zhuǎn)眼發(fā)現(xiàn)他又在占道經(jīng)營。

　　城市的潔癖與攤販的生計，孰輕孰重？沒有人能回答這個問題，只能通過制度調(diào)和這對天然的矛盾。毫無疑問，城市發(fā)展不應(yīng)以犧牲少數(shù)弱勢群體的謀生權(quán)為代價，應(yīng)適度容忍攤販的存在。這個“適度”，發(fā)達國家的做法是通過劃定區(qū)域和時間的方法予以疏導(dǎo)，除“絕對禁止區(qū)域”外，還有“相對禁止區(qū)域”和“誘導(dǎo)區(qū)域”，攤販可以通過申請牌照的方式經(jīng)營。這樣一來，什么人在什么時間、什么地方可以擺攤，大家都心里有數(shù)，既不是一刀切，也不是城管說了算。

　　這當(dāng)然只是一方面，攤販還是不服管怎么辦？畢竟別人給的生路未必就是最好的生路，往往越是不讓擺攤的時間和地方，才越賺錢。尷尬之處就在于此：目前的執(zhí)法手段，主要是以暫扣物品為手段進行執(zhí)法，往往會遭遇執(zhí)法對象的阻撓，肢體沖突不斷越界升級也就很難避免。事實上，執(zhí)法絕不意味著動手，理應(yīng)有更多有效手段樹立執(zhí)法者的權(quán)威——吊銷牌照也好，納入信用記錄也罷，除非被執(zhí)法者能夠申訴成功，否則拒絕接受處罰就會給自己帶來一系列更嚴(yán)重的后果。

　　另一方面，不動手是底線，也是鐵律，因為城管沒有限制公民人身自由的權(quán)力，即使出現(xiàn)肢體沖突等抗法情況，他們也只能與普通百姓做同樣的選擇——報警。當(dāng)不動手也可以有效處罰，遇到抗法時警力能夠及時介入配合，攤販覺得不公也有地方申訴，城管與小販的沖突能否最大限度地避免呢？

　　這不是一個“你窮你有理”的時代，否則有太多的罪犯都可以被網(wǎng)開一面。法律是冰冷的，機制卻可以有溫度，當(dāng)制度設(shè)計已給出生計保障的出口，任何人都沒有理由公然違法。如此剛?cè)嵯酀�，多�?shù)人與少數(shù)人、管理者與被管理者之間才能尋找到和諧共存的最大公約數(shù)。