必須采取措施,讓民間資本切實(shí)感受到國(guó)內(nèi)投資發(fā)展環(huán)境的改善,對(duì)創(chuàng)業(yè)與持續(xù)成長(zhǎng)充滿(mǎn)信心,樂(lè)于進(jìn)一步加大投資力度
央行數(shù)據(jù)顯示,2016年一季度企業(yè)家信心指數(shù)為43.7%,較上年四季度下降2.3個(gè)百分點(diǎn),較上年一季度更是大幅下降了15.5個(gè)百分點(diǎn)。
有關(guān)調(diào)研表明,中央改革舉措的難以有效落實(shí)、部門(mén)政策之間的不匹配以及區(qū)域性保護(hù)措施的存在,是阻礙當(dāng)前民間投資增長(zhǎng)的主要原因。所以,必須采取措施,讓民間資本切實(shí)感受到國(guó)內(nèi)投資發(fā)展環(huán)境的改善,對(duì)創(chuàng)業(yè)與持續(xù)成長(zhǎng)充滿(mǎn)信心,樂(lè)于進(jìn)一步加大投資力度。
一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快完善民間資本參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目與國(guó)企改革的政策措施,盡快建立民間投資負(fù)面清單制度,徹底破除阻礙民間投資進(jìn)入的“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”與“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,確保民間資本能夠與其他所有制資本一起,公平進(jìn)入負(fù)面清單以外的全部投資領(lǐng)域。
二是加強(qiáng)和改善政府服務(wù),大力構(gòu)建新型政商關(guān)系;包括清理、廢除或修訂當(dāng)前各部門(mén)、各地區(qū)阻礙民間投資依法進(jìn)入的政策規(guī)定;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),將更多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力歸還給市場(chǎng),讓行政權(quán)力逐步退出市場(chǎng)活動(dòng)、行政部門(mén)回歸到服務(wù)角色;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能建設(shè),大力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境;既要破除政商勾結(jié)的舊關(guān)聯(lián),也要營(yíng)造有利于形成正常政商關(guān)系的新氛圍,推動(dòng)政府部門(mén)與企業(yè)以“親”與“清”為原則構(gòu)建新型政商關(guān)系,為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)改革與政策落實(shí)督查,堅(jiān)決杜絕政府不作為現(xiàn)象,避免改革流于文件印發(fā)而出現(xiàn)空轉(zhuǎn),真正讓各項(xiàng)舉措“落地生根”,讓市場(chǎng)主體真正分享改革紅利。
與此同時(shí),還應(yīng)切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,增強(qiáng)市場(chǎng)本身對(duì)民間投資的吸引力,解決好民間資本投不起的問(wèn)題。更重要的是,應(yīng)深度激發(fā)企業(yè)家精神,充分發(fā)揮企業(yè)家作用,促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。主要是:加快企業(yè)家權(quán)益保護(hù)立法,從法律角度確立民間投資主體的合法地位,保護(hù)其合法權(quán)益;完善企業(yè)家參政議政機(jī)制,暢通企業(yè)家利益訴求反映與反饋渠道;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家突出貢獻(xiàn)的正面宣傳,營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家的文化氛圍,增強(qiáng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:劉興國(guó))
(責(zé)任編輯:鄧浩)