張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)研究員

　　美國(guó)南海再出新動(dòng)作，讓區(qū)域形勢(shì)更為緊張。

　　6月20日，美國(guó)海軍出動(dòng)“斯坦尼斯”號(hào)和“里根”號(hào)航空母艦，在菲律賓附近組成雙航母戰(zhàn)斗群，并與菲律賓展開聯(lián)合演習(xí)。美海軍最高武官、作戰(zhàn)部長(zhǎng)理查德森表示“雙航母編隊(duì)?wèi)?zhàn)斗群能夠出現(xiàn)在同一片海域的機(jī)會(huì)絕無(wú)僅有”。他還就此次軍演強(qiáng)調(diào)，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前緊張的局勢(shì)起到抑制作用。

　　在菲律賓東海岸，也就是在當(dāng)前最緊張的亞太熱點(diǎn)區(qū)域——美菲聯(lián)合軍演，而且是雙航母同時(shí)出動(dòng)。內(nèi)中意味十分明顯，不是單純的示威，而是具有實(shí)戰(zhàn)意義上的“亮肌肉”。這凸顯，美國(guó)在南海和西太地區(qū)的軍演在逐步升級(jí)，當(dāng)然針對(duì)的目標(biāo)就是中國(guó)。

　　美國(guó)航母艦隊(duì)在南海區(qū)域多次巡游示威，顯然不是為了商業(yè)性質(zhì)的航行自由，而是在西太劃定自己勢(shì)力范圍的自由。這能抑制本地區(qū)的緊張局勢(shì)？恐怕連美國(guó)也不相信。

　　中美兩國(guó)在南海和西太的沖突發(fā)展到現(xiàn)在，根源在于美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的地緣政治目的極強(qiáng)，而且具有以多對(duì)一的意味。從實(shí)際效果看，美國(guó)似乎達(dá)到了目的。從東海到南海，從日本到菲越，甚至東南亞國(guó)家和涵蓋西方強(qiáng)國(guó)的“G7”，美國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)有核心層、而且有跟隨者的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟一方面在東海和南海串聯(lián)起一眾國(guó)家和中國(guó)挑起島嶼主權(quán)沖突，另一方面在多個(gè)多邊機(jī)制（G7峰會(huì)、香格里拉對(duì)話會(huì)、東盟+多等）中制造對(duì)所謂南海問(wèn)題的關(guān)切，不點(diǎn)名或公開指責(zé)中國(guó)。而且，在美國(guó)支持下，菲律賓甚至將南海島嶼主權(quán)爭(zhēng)議提交海牙國(guó)際法庭仲裁。

　　作為聯(lián)盟“盟主”，美國(guó)亦改變?cè)谀虾�島嶼主權(quán)爭(zhēng)議上的“模糊立場(chǎng)”，公開以航海自由的名義，或通過(guò)�？哲娛铝α垦灿蔚姆绞�，或和其他國(guó)家聯(lián)合軍演，將南海問(wèn)題軍事化和國(guó)際化。

　　美國(guó)雙航母和菲律賓的聯(lián)合軍演，不難理解這是美軍對(duì)華示威的升級(jí)行動(dòng)。當(dāng)然，美國(guó)此舉也有為菲律賓將南海問(wèn)題提交國(guó)際仲裁撐腰的作用。然而，南海區(qū)域的軍事化升級(jí)——尤其是美國(guó)雙航母出動(dòng)的實(shí)戰(zhàn)信號(hào)，不僅無(wú)助于南海局勢(shì)的緩解，反而使區(qū)域形勢(shì)變得更為緊張。因?yàn)橹袊?guó)不可能在攸關(guān)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的原則問(wèn)題上讓步，美國(guó)在中國(guó)的海疆利益區(qū)域亮肌肉，會(huì)被中國(guó)視為挑釁。相應(yīng)的軍事應(yīng)對(duì)——最起碼是防御性的軍事安保措施，會(huì)在中國(guó)島礁上完善起來(lái)。因而，美國(guó)雙航母在中國(guó)家門口的耀武揚(yáng)威，將倒逼中國(guó)有所行動(dòng)和應(yīng)對(duì)。中美兩強(qiáng)針鋒相對(duì)，將超越單純的島嶼主權(quán)之爭(zhēng)和航行自由，而演化為兩個(gè)大國(guó)在西太平地區(qū)的地緣政治博弈。

　　針鋒相對(duì)、而且越來(lái)越接近海上戰(zhàn)爭(zhēng)的博弈，并不符合中美兩國(guó)的核心利益。對(duì)美國(guó)言，美國(guó)在南海地區(qū)的逐步加碼，看上去是為東南亞各主權(quán)聲索國(guó)的利益，實(shí)際上卻是為了證明美國(guó)的盟主地位而不得不為。美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略需要一個(gè)圈子，美國(guó)要為這個(gè)圈子里的國(guó)家承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。像菲律賓這樣的小國(guó)也需要借力美國(guó)和中國(guó)對(duì)抗。

　　就此而言，美國(guó)軍事力量在南海一再加碼的耀武揚(yáng)威，其實(shí)就是一場(chǎng)不得不傾情演出的游戲，雖說(shuō)是向中國(guó)示威，但更像是做給東南亞國(guó)家看的。這是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的代價(jià)，而且這一戰(zhàn)略已經(jīng)讓美國(guó)不得不深度介入南海沖突，難以解套。

　　隨著海牙國(guó)際法庭所謂裁決的出籠，美國(guó)、菲律賓和對(duì)裁決翹首期盼的一些國(guó)家，不是淡定而是變得越發(fā)緊張。畢竟，中國(guó)已經(jīng)亮明立場(chǎng)，認(rèn)定該訴訟既不合法也不合理，當(dāng)然也不會(huì)接受所謂的裁決。雖然美國(guó)和其圈子將裁決視為制約中國(guó)的鐐銬，但國(guó)際社會(huì)也不乏支持中國(guó)立場(chǎng)的國(guó)家。即便是菲律賓新當(dāng)選的總統(tǒng)杜特爾特——雖然其言論充滿矛盾，但也將中菲雙邊談判作為解決中菲島嶼主權(quán)爭(zhēng)議的選項(xiàng)之一。最新消息是，柬埔寨首相洪森表示不支持南海仲裁結(jié)果。

　　美國(guó)制華、中國(guó)反制，已成常態(tài)。但是美國(guó)雙航母的示威行動(dòng)，不僅讓這種常態(tài)失衡，使區(qū)域形勢(shì)面臨險(xiǎn)情，而且使區(qū)域各國(guó)面臨在中美兩國(guó)選邊站的困境中。但是南海島嶼主權(quán)之爭(zhēng)，遠(yuǎn)未到兵戎相見的危險(xiǎn)地步——美國(guó)攪水加劇了區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。