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科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好

2016年06月08日 07:45   來源:中國青年報   

  視覺中國供圖

  “科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好!绷(xí)近平總書記5月30日在“科技三會”上的重要講話,真切道出了科技創(chuàng)新的重要意義和重大價值。在經(jīng)濟新常態(tài)之下,中國已無法延續(xù)依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的發(fā)展模式,這已成為共識。今后,中國經(jīng)濟要想維持高速增長,以科技創(chuàng)新提升全要素生產(chǎn)率顯然是唯一出路。

  ■國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。經(jīng)濟全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動,但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。要增強我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動的能力,推動形成對外開放新格局,增強參與全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實力和能力,在更高水平上開展國際經(jīng)濟和科技創(chuàng)新合作,在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理,實現(xiàn)共同發(fā)展。

  ■要以推動科技創(chuàng)新為核心,引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制,加強科技決策咨詢系統(tǒng),建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進重大科技決策制度化,解決好實際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式,解決簡單套用行政預(yù)算和財務(wù)管理方法管理科技資源等問題,優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會公益類研究的支持方式,力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式,讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù),而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務(wù)。要改革科技評價制度,建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的分類評價體系,正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。

  ■企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要力量,應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策,強化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機制,加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,推動流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當(dāng)競爭,引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,形成推動科技創(chuàng)新強大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機構(gòu),充實企業(yè)研發(fā)力量,支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

  ■在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域,要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點,允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究,不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。很多科學(xué)研究要著眼長遠,不能急功近利,欲速則不達。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán),有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán),防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應(yīng)責(zé)任制和問責(zé)制度,切實解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù),發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢。

  (摘自習(xí)近平在“科技三會”上的講話)

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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