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堅(jiān)定不移地把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向前進(jìn)

2016年05月25日 13:52   來(lái)源:未來(lái)網(wǎng)   羅建華

  近日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議,分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。

  中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,已經(jīng)多次就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行研究部署。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大理論創(chuàng)新和決策部署,對(duì)于解決困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就實(shí)質(zhì)而言,就是要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平的發(fā)展,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)多年的高速飛躍發(fā)展之后,這一提法切合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段的必然選擇。

  雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是客觀的、不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但是,新常態(tài)不等于任由經(jīng)濟(jì)下滑,也不是靜等經(jīng)濟(jì)自然好轉(zhuǎn)。而是要更加積極地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),更加主動(dòng)地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更高層次上以更高質(zhì)量更好發(fā)展。眼下處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,盡管面臨挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。

  進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動(dòng)。推進(jìn)過(guò)程中,需要把握供給側(cè)改革的系統(tǒng)性,在統(tǒng)籌兼顧做好“四則混合運(yùn)算”上下功夫。做好“加法”就是補(bǔ)齊短板,擴(kuò)大要素供給,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益。培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,增加人口供給、提升全員素質(zhì)、提升創(chuàng)新能力、增加公共產(chǎn)品供給、加強(qiáng)政策制度協(xié)調(diào)性,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。做好“減法”就是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)清除過(guò)剩產(chǎn)能、社會(huì)為企業(yè)降低成本,給企業(yè)松綁,給企業(yè)減負(fù),激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。做好“乘法”就是以創(chuàng)新發(fā)展理念,挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,開(kāi)拓新空間,創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“乘數(shù)因子”,以新產(chǎn)業(yè)的“幾何式增長(zhǎng)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好“除法”就是清除產(chǎn)能過(guò)剩、清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車順利前行掃清障礙。

  當(dāng)然,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會(huì)是無(wú)憂無(wú)患,在這一過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展明顯分化現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)會(huì)此消彼長(zhǎng),企業(yè)會(huì)優(yōu)勝劣汰,就業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)崗換崗,特別是化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等必然會(huì)帶來(lái)一些陣痛。這種陣痛是躲不了、避不開(kāi)、繞不過(guò)的問(wèn)題,是我們?cè)诟母镞^(guò)程中必須直面的挑戰(zhàn)和經(jīng)受的考驗(yàn)。但無(wú)論怎樣,我們都應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,這種陣痛是一朝分娩的陣痛,是新的生命誕生和充滿希望的陣痛,是新陳代謝、是鳳凰涅槃,有利于更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升。反之如若我們今天不能以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展,明天就可能陷入被動(dòng),面臨更大的痛苦。一句話,改革雖有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛。從這個(gè)意義上說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁過(guò)的坎,是不得不闖過(guò)的關(guān),這項(xiàng)改革拖不得、等不起,必須加快步伐、加緊推進(jìn)。

  誠(chéng)如習(xí)總書(shū)記在5月20日主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議所說(shuō),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。顯然,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革。全面深化改革,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿;推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,則是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要求我們堅(jiān)定改革信心,在戰(zhàn)略上要著眼于打好持久戰(zhàn),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),把握好節(jié)奏和力度;又要求我們突出問(wèn)題導(dǎo)向,在戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),努力打好殲滅戰(zhàn)。

  改革注定不是一件輕松的事,也不可能一蹴而就,既不能因?yàn)槿蝿?wù)重而等待、困難多而不作為,也不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前。理智而正確的態(tài)度是樹(shù)立必勝信念,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。

  正所謂,上下同欲者勝。有理由相信,只要各地區(qū)各部門按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”的要求,實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就一定能夠使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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