市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)給員工開多少工資,本不屬于政府管制范圍,但政府有必要給工資劃一條底線,以保障勞動者最基本的權(quán)益,這就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在某種意義上,最低工資標(biāo)準(zhǔn)也是一張“晴雨表”,它不僅體現(xiàn)著經(jīng)濟發(fā)展水平和速度,而且蘊含著社會公平與正義、企業(yè)責(zé)任與道德、勞動者權(quán)益與尊嚴(yán)、政府對弱勢群體的關(guān)懷等宏大命題!
對于勞動者來說,當(dāng)然是工資上調(diào)頻率越快、幅度越大越好;對于企業(yè)經(jīng)營者來說,則剛好相反。而站在宏觀政策的角度,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)其實是把“雙刃劍”:一方面,它有利于保護底層勞動者的基本權(quán)益;另一方面,如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)過高或上調(diào)速度太快,則可能讓一些企業(yè)不堪重負(fù),只能以裁員應(yīng)對之,導(dǎo)致失業(yè)率上升,對企業(yè)、勞動者以及經(jīng)濟發(fā)展都不利。所以,最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好,也不是上調(diào)得越快越好,關(guān)鍵要把握好一個“度”。
對于這把“雙刃劍”,一些地方政府更多著眼于保護勞動者權(quán)益的一面,可能有些忽視企業(yè)不堪重負(fù)的一面。尤其值得注意的是,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不需要政府花錢,相當(dāng)于“政府請客、企業(yè)埋單”,何樂而不為?有些地方甚至把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做“形象工程”“政績工程”,越高越有面子,越能彰顯政績。
從這個意義上看,人社部減緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整步伐,并要求調(diào)整幅度不高于平均工資增長幅度,既是求真務(wù)實之舉,也是一次必要的糾偏。說這是務(wù)實之舉,是因為當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大,企業(yè)普遍經(jīng)營困難,無力負(fù)擔(dān)更高的人力成本。無論是為了企業(yè)的生存和發(fā)展,還是為了防止失業(yè)率上升,都有必要減緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整步伐,等一等處于困境中的企業(yè)。
說這是一次必要的糾偏,是因為前幾年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的熱潮需要適當(dāng)降溫,地方政府不能只顧著勞動者權(quán)益保護,而忽視企業(yè)的生存困難。要知道,企業(yè)生存發(fā)展與勞動者權(quán)益保護不是對立的,而是統(tǒng)一的,沒有企業(yè)的生存發(fā)展,勞動者工資增長就是無源之水,勞動者權(quán)益保護就是無本之木。尤其是,地方政府不能把上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成“形象工程”“政績工程”,不顧實際盲目快速上調(diào),到頭來會讓更多企業(yè)陷入困境,并可能導(dǎo)致更多勞動者丟掉飯碗。當(dāng)然,幫助企業(yè)走出困境,光靠減緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的步伐是不夠的,還有賴于政府“放水養(yǎng)魚”,通過減稅清費讓利于企業(yè)。